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CUADRO 54. Percepción de calidad de la Red Vial Departamental en 2004 y 2005 DEPARTAMENTO BUENO MALO REGULAR S/D TOTAL (KM) AMAZONAS 266.10 450.83 - 716.93 ANCASH 27.00 604.05 702.30 1,333.35 APURIMAC 525.60 204.35 729.95 AREQUIPA 290.10 926.23 184.80 1,401.13 AYACUCHO 1,028.25 369.70 1,397.95 CAJAMARCA 29.25 383.33 651.67 1,064.25 CUSCO 100.13 53.00 1,994.58 2,147.71 HUANCAVELICA 506.17 568.47 1,074.64 HUANUCO 656.11 381.00 177.00 1,214.11 ICA 107.82 156.02 263.84 JUNIN 163.90 337.40 155.20 656.50 LA LIBERTAD 4.50 886.58 232.10 70.00 1,193.18 LAMBAYEQUE 5.60 214.37 78.16 24.00 322.13 LIMA 27.00 27.00 MOQUEGUA 1,347.10 65.40 1,412.50 PIURA 154.99 7.50 162.49 PUNO 9.75 884.66 519.96 50.80 1,465.17 SAN MARTIN 10.50 164.71 274.50 449.71 TACNA 26.40 230.70 30.40 287.50 TUMBES 13.20 298.30 19.00 330.50 Total general 680.33 9,575.47 7,072.94 321.80 17,650.54 Fuente: Planes Viales Departamentales Participativos GRÁFICO Nº 27. Percepción del Estado de la Red Vial Departamental en 2004 y 2005 40% 2% 4% También debe manifestarse que algunos de estos kilómetros de carretera no pertenecen totalmente a la red vial departamental en el momento de elaborarlo, dependiendo de los talleres de elaboración existen departamentos en los cuales se han evaluado principalmente vías nacionales, las cuales tenían más prioridad para el gobierno regional que las mismas rutas departamentales. Algunos gobiernos regionales, como el caso de Cajamarca, se encuentran actualizando los Planes Viales Departamentales Participativos, pero es necesario que el PVD, como entidad de soporte de transferencias de capacidades y fortalecimiento institucional a los gobiernos regionales en materia de gestión vial, pueda establecer los mecanismos para que se realice un inventario vial calificado para tener esta información actualizada por lo menos cada dos o tres años para poder evaluar la calidad de las vías y poder medir si las intervenciones contribuyen a mejorar los indicadores. 103 54% BUENO MALO REGULAR S/D
Sin embargo es posible realizar un contraste con la información brindada por la Dirección General de Caminos sobre el estado de la Red Vial Departamental - 2002, información que tampoco se basa en un inventario vial calificado; pero a manera de ejercicio se puede verificar su evaluación, ya que son las únicas fuentes disponibles: CUADRO 55. Comparación de la calidad de la Red Vial Departamental – fuentes distintas Calidad DGCF-2002 PVDP-2005 Cambio Bueno 11% 4% 7% Regular 24% 40% 16% Malo 65% 54% 11% Kilómetros 14,268 17,651 Se observa que el porcentaje de red “buena” pudo haber disminuido de 11% al 4%, pero sin embargo parte la red en condiciones “malas” habría bajado en 11% y la red en condición “regular” habría subido en 16%. 2.2.3 Ejecución Presupuestaria En vista de que el análisis de la ejecución presupuestaria vinculada a la Conservación de Carreteras se incluyó al evaluar la eficacia del PPE al nivel de actividades (sección 2.2.2.1), en este acápite se procede a analizar la ejecución presupuestaria por el lado de los ingresos. Asimismo, se procede a evaluar las cifras de la agencia ejecutora como un todo (i.e. todos sus componentes, incluyendo el de Conservación de Carreteras), con la finalidad de indagar sobre posibles diferencias entre el PPE y el comportamiento del resto de programas de la agencia. Provías Nacional La ejecución presupuestal en 2007 del PVN ascendió a S/. 1,354.65 millones, es decir el 121 % del PIA y el 87% del PIM. A continuación se presentan los avances por Genérica de Gasto y Fuente de Financiamiento. CUADRO 56. Ejecución Presupuestaria del PVN, 2007 GENÉRICA DE GASTO PIA PIM EJEC % PIA % PIM RECURSOS ORDINARIOS 875,310,607 1,250,974,562 1,139,481,536 130% 91% 5.1 2,883,000 1,920,537 1,230,773 43% 64% 5.3 200,679,705 341,029,644 313,906,298 156% 92% 6.5 671,747,902 896,759,150 813,079,236 121% 91% 6.7 - 11,265,231 11,265,230 100% RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 173,241,550 208,564,572 147,486,243 85% 71% 5.1 44,663,267 42,487,512 37,484,901 84% 88% 5.3 125,776,056 157,307,802 107,544,685 86% 68% 5.4 1,600,000 1,600,000 1,397,605 87% 87% 6.5 - 3,696,833 26,759 1% 6.7 1,202,227 3,472,425 1,032,293 86% 30% RECURSOS EXTERNOS 10,592,730 24,442,474 22,877,210 216% 94% 6.5 10,592,730 24,442,474 22,877,210 216% 94% DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 62,741,801 79,908,357 44,802,687 71% 56% 5.3 - 64,852 - 0% 6.5 62,741,801 79,843,505 44,802,687 71% 56% TOTAL 1,121,886,688 1,563,889,965 1,354,647,676 121% 87% Recursos Ordinarios, a nivel de Genérica el gasto fue realizado de la siguiente manera: 104
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