informe preliminar - Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Costanera, pero hay un tramo de 34 km (Chuquibamba-Rhata) al que se le está realizando obras
de mantenimiento por orden específica del MEF.
Sobre las actividades de mantenimiento de la red vial vecinal, vale la pena recordar que Arequipa
realizó una piloto para trabajar con el nuevo esquema del PVD, por el que PVD ya no ejecuta las
obras, sino que sólo supervisa y asesora las obras que son ejecutadas por las municipalidades
provinciales y distritales. Según el coordinador zonal de PVD, en general no existen problemas
en las actividades propias de mantenimiento de la red vecinal. Sin embargo, cada vez que hay
elecciones y se eligen nuevos alcaldes hay paralizaciones y retrasos en la ejecución de
actividades. Un punto sensible parece ser la dirección de los Institutos Viales Participativos
(IVP) que es cambiada cada vez que hay elecciones. Esto, según declara el coordinador zonal del
PVD en la región, motiva a que nuevamente tengan que realizarse trabajos de información y de
difusión sobre el trabajo coordinado del IVP con el PVD.
Al nivel más general, un punto importante que surgió en todas las entrevistas es que las normas y
procedimientos que deben seguirse para realizar compras de insumos, reparaciones, y
adquisiciones en general, son muy engorrosos y su estricto cumplimiento genera demoras.
Gobierno Regional de La Libertad
Según información proporcionada en Lima, La Libertad es la región con menor tasa de ejecución
de mantenimiento periódico en 2007. Sólo se ha ejecutado 0.06% del presupuesto (ver cuadros
46 y 47).
Los entrevistados señalan que hasta 2007 en la región no se habían realizado actividades de
mantenimiento. Como se mencionó con anterioridad, con la creación del GRLL se formó una
gerencia de obras que asumió la responsabilidad de la ejecución de todas las obras de
infraestructura, la cual absorbió al programa de conservación que funcionaba en la GRTC y el
monto asignado a mantenimiento se diluyó dentro del presupuesto general de obras del GRLL.
Con el pasar del tiempo y debido a reformas posteriores las actividades de mantenimiento fueron
desapareciendo. En 2007 asumió un nuevo Gobierno Regional y algunas actividades de
mantenimiento han sido retomadas, entre ellas las siguientes:
• 2007: Mantenimiento periódico del tramo Sauzal-Desvío Casca, parte de la carretera
Chicama-Sauzal (34 km.).
Esta actividad se realizó por encargo del GRLL. Como se mencionó, el GRLL no realiza
ninguna actividad de mantenimiento, sino que orienta sus esfuerzos al mejoramiento y
construcción de infraestructura. Al entrar el nuevo GRLL, encargó esta actividad de
mantenimiento a la GRTC. Para ello le transfirió S/.800,000 de dinero proveniente del
Canon.
Para realizar esta obra, la GRTC recibió un expediente técnico ya realizado por el GRLL
y ejecutó las obras restringiéndose a los parámetros establecidos en el expediente.
La ejecución estuvo a cargo de la propia GRTC, no fue encargada a alguna empresa o
contraparte privada. .
En esta obra, la meta física se cumplió, pero no en la fecha prevista. Hubo un retraso de 2
meses, la obra fue terminada en febrero en lugar de diciembre. A manera de
aproximación, en 2007 se habría ejecutado sólo un 60% de la obra.
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