informe preliminar - Ministerio de Transportes y Comunicaciones

A mayo del 2007, el grueso de presupuesto de inversión ya estaba definido y se debieron tomar
las previsiones necesarias para su ejecución, más aún si desde febrero se conocía dicha cifra en
términos generales, lo que evidencia una fuerte descoordinación en la GRI y las áreas respectivas
para la ejecución de dichos recursos.
En cuanto a la rigurosidad de compromiso de ejecución versus el calendario por mes, un
promedio de 60% de recursos comprometidos versus recursos de calendario, y las anulaciones de
compromiso en algunos casos llegaron hasta el 20% de los recursos comprometidos, con lo cual
se establece una falta de previsión de parte de los ejecutores y los programadores de flujo de caja
en el caso de inversiones.
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
GRÁFICO Nº 28. Ejecución de Inversiones en el GR de Cajamarca, 2007
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2.2.4 Eficiencia del PPE
Ejecución de Calendario 2007 Inversiones
Anulaciones Comprometido / Calendario Monto Ejecutado
2.2.4.1 Análisis de eficiencia de actividades y/o componentes
En esta sección se presentan los elementos que pudieron haber influido sobre la eficiencia de las
actividades y componentes, es decir, se identifican factores que afectaron la oportunidad,
concreción o costos de las actividades o productos planeados.
Provías Nacional. En el transcurso de los últimos años se produjeron acontecimientos que
afectaron el normal desarrollo de las ejecuciones financieras de determinadas componentes del
presupuesto, lo cual trajo como consecuencia un menor avance físico de estas componentes las
cuales se detallan a continuación:
• Se produjeron retrasos en la aprobación de la primera modificatoria del plan anual de
adquisiciones y contrataciones, la cual se aprobó el 04/04/07 con RVM-074-2007; se
genera retrasos en la convocatoria de los diversos procesos programados para adquirir los
bienes y servicios necesarios para ejecutar los trabajos por administración directa y las
actividades por contrata. En algunos procesos las Buena Pro otorgadas por los comités
especiales fueron impugnadas sin ningún sustento en muchos casos tal como lo corrobora
la posterior desestimación de los mismos por parte de CONSUCODE, originando retraso
en el inicio de los mantenimiento y consultorías de obras.
• Las Unidades de Peaje, por su ubicación estratégica vienen siendo consideradas por otras
entidades como lugares con infraestructura aprovechable para realizar sus funciones que
no son propias del peaje y que perturban el fin con el que fue instalado, tales como
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