informe preliminar - Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Estructura Organizativa de Provías Descentralizado
Gobiernos Regionales. En este caso, el mantenimiento está a cargo de la Dirección Regional de
Transporte, quien responde a la Gerencia de Infraestructura. La coordinación se realiza con el
Director, Jefe de Obras, Jefe de Caminos y el Administrador. Por lo general, no se interactúa con
el resto de funcionarios de la Dirección, porque son funcionarios de carrera que aún deben
adaptarse a la situación en la que responden ante el GR y no ante el Ministerio.
En el caso del GR de Ancash (GRAN), no se ha hecho ninguna reforma en el funcionamiento de
la Dirección, y la Dirección Regional (DR) es la que coordina con el Provías Descentralizado. En
el fondo, la percepción de los entrevistados en la Dirección Regional de Transportes es que ellos
dependen normativamente del MTC y administrativamente del GR; es decir, para ellos el
esquema del CTAR se mantiene y presentan las características de Unidad Ejecutora. Además,
poseen un área encargada de la supervisión del mantenimiento de carreteras, el cual se realiza
únicamente a través de microempresas.
El GR de Arequipa (GRAR) consideraba que la estructura diseñada en la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales separa al Presidente Regional de los sectores regionales y en el medio
coloca una gerencia que en la práctica es una suerte de super-ministerio. Esto hacía que las DR
se sintieran más vinculadas con su respectivo ministerio que con el GR. Además, el Presidente
Regional no recibía la información en forma directa y tampoco podía disponer que se ejecuten
rápidamente las decisiones políticas.
34