informe preliminar - Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Calidad de mantenimiento de las MEMV.
Efectividad y oportunidad de inspección.
Veracidad, integridad y oportunidad de la inspección
Intervención oportuna en situaciones de emergencia
Aportes o sugerencias
Cabe resaltar que hasta 2001, las MEMV contaban con un acompañamiento técnico y de gestión
empresarial por parte de monitores tanto viales como sociales. Sin embargo, a partir del 2001 los
monitores ya no supervisan la ejecución misma de las actividades de mantenimiento.
Por otra parte, en el caso del PCD, el sistema funciona de manera bastante similar al PTRD. El
PCD, sin embargo, requiere de los gobiernos regionales informes mensuales (a ser entregados
dentro de los 15 días siguientes a la finalización del mes anterior) con el siguiente contenido 15 :
Avances de los procesos de contratación de los proyectos.
Estado de los contratos de ejecución de estudios, obras y supervisión de los proyectos
Estado de situación de la utilización de los recursos financieros de encargo y de
contrapartida nacional en función a los desembolsos aprobados.
Grado de cumplimiento del Plan Operativo Anual y Plan de Adquisiciones,
puntualizando el grade de cumplimiento de ejecución y de los recursos financieros
convenidos.
Estado situacional de las actividades relacionadas al fortalecimiento institucional
Los temas que pueden comprometer el cumplimiento de los convenios suscritos, los
problemas surgidos y acciones tomadas para superarlos.
Finalmente vale la pena señalar que Provías Descentralizado ha realizado importantes esfuerzos
para realizar evaluaciones de impacto socioeconómico de sus intervenciones. Estas evaluaciones
se realizan con metodologías rigurosas que involucran el levantamiento de información de línea
de base y de seguimiento tanto para beneficiarios de tramos tratados como para grupos de control,
sobre una amplia lista de indicadores.
2.2.2 Eficacia del PPE
2.2.2.1 Desempeño del PPE en cuanto a Actividades
Provías Nacional. Las actividades que se realizan en el Sub-programa 143 Conservación de
Carreteras en Provías Nacional, se muestran en el Grafico Nº 18, siendo la Unidad Gerencial de
Conservación la encargada de la mayor producción de actividades de:
• Elaboración de Estudios.- Generalmente a través de terceros, mediante procesos de
convocatorias en Adjudicaciones Directas o Concursos Públicos, al ser una unidad
especializada, se cuenta con profesionales de amplia experiencia en el campo de la
elaboración de términos de referencia y administración de contratos; también se tienen
profesionales especializados en diversos temas de la gestión de conservación.
• Emergencia de la Red Vial.- Los fenómenos climáticos que implican la presencia de
siniestros, tales como derrumbes, huaycos, crecidas peligrosas, acarreo de material
14 Según Escobal, Inurritegui y Benavidez (2005).
15 Según el Manual de Operaciones del Programa de Caminos Departamentales – PCD de enero de 2007.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
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