Decimosexto informe AnuAl DefensoríA Pueblo

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Decimosexto Informe Anual de la Defensoría del Pueblo
Público Especializado en Materia Constitucional del Minjus, 226 con
el fin de contribuir a que el magistrado constitucional cuente con
criterios técnico-jurídicos para resolver el caso. En ese sentido, dejamos
constancia de que la decisión de la Sala Penal Permanente constituía
un grave retroceso en el juzgamiento de violaciones a los derechos
humanos, pues desconocía, además, los precedentes jurisprudenciales
de la propia Corte Suprema y la Corte IDH en casos similares.
Posteriormente, la Corte IDH, en ejercicio de su labor de seguimiento
del Caso Barrios Altos vs. Perú, cuestionó la referida resolución y señaló
que, con ella, el Estado Peruano no estaba cumpliendo con el deber de
investigar los hechos. 227
En atención a ello, el 27 de septiembre la resolución suprema fue
anulada por la propia Sala Penal Permanente de la Corte Suprema, con
lo cual el proceso de amparo concluyó por sustracción de la materia. 228
2.11. Identidad
El derecho a la identidad es un presupuesto indispensable para el ejercicio de
otros derechos fundamentales. La documentación, que es correlato de este derecho,
otorga carácter legal a la existencia de las personas y funda, así, el primer
vínculo entre el Estado y su población.
La indocumentación, por el contrario, constituye un problema de exclusión
social que afecta a las poblaciones más vulnerables, pues las sitúa en una situación
de invisibilidad respecto de las políticas públicas.
Por ejemplo, tanto la Ley del Presupuesto Público para el año fiscal 2011
como las del 2012, 229 establecen que la selección de nuevos usuarios y nuevas
usuarias en todos los programas sociales se debe realizar previa identificación de
las personas con sus respectivos documentos nacionales de identidad (DNI), así
226 La demanda del Minjus fue presentada ante el Séptimo Juzgado Constitucional de Lima, el 24 de julio.
En ella se alegó la vulneración de los derechos fundamentales a la verdad, a la igualdad en la aplicación
de la ley y a la debida motivación de las resoluciones judiciales. La demanda se encuentra disponible en el
portal web del Minjus: http://www.minjus.gob.pe/slide-view/presentan-accion-de-amparo-contra-falloque-reduce-con
dena-a-integrantes-del-grupo-colina/
227 Cfr. corte idH. Resolución en el caso Barrios Altos vs. Perú. Cumplimiento de sentencia, 7 de septiem-
bre de 2012.
228 Cfr. http://historico.pj.gob.pe/CorteSuprema/documentos/RN_4104_2010.pdf
229 Publicada en El Peruano el 9 de diciembre del 2010.