Decimosexto informe AnuAl DefensoríA Pueblo

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Decimosexto Informe Anual de la Defensoría del Pueblo
CD, 307 que establece la frecuencia de muestreos de los parámetros de calidad del
agua potable, los cuales deben ser controlados por las empresas prestadoras de
servicios de saneamiento (EPS).
También es importante resaltar la aprobación de la Directiva sobre Valores
Máximos Admisibles de las descargas de aguas residuales no domésticas en el
sistema de alcantarillado sanitario, 308 por cuanto permitirá una mayor protección
y ampliación de la vida útil de la infraestructura de alcantarillado.
Tales medidas, sin embargo, no son las únicas. Las quejas más frecuentes
están vinculadas mayormente a problemas operacionales tales como la rotura u
obstrucción de tuberías de agua potable y alcantarillado debido a la falta de mantenimiento
de las redes o al incumplimiento de proyectos de rehabilitación por
parte de las empresas prestadoras, entre otros factores. Estos casos se han presentado
a nivel nacional, tanto en Huaraz, Ica y Chiclayo, como en los distritos de
San Juan de Lurigancho, Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, Carabayllo y
Comas, en el ámbito de Lima Metropolitana.
Otro rubro importante de quejas está relacionado con los cobros excesivos
por el consumo de agua, presentándose casos en que los consumos reclamados,
en ocasiones, exceden en más del 100% del promedio habitual. Sobre el particular,
recomendamos a la Sunass modificar en la normativa las condiciones para que las
empresas efectúen un mayor control de las facturaciones, a fin de abarcar un espectro
mayor de usuarios que pudieran verse afectados con facturaciones excesivas. 309
Al problema de la facturación se añade la ausencia de empresas que puedan
ofrecer servicios de prueba de contrastación de medidores. En la provincia de
Trujillo, por ejemplo, la propia empresa Sedalib S.A. realiza dicha prueba en sus
procedimientos de reclamo por facturación. Esta situación genera desconfianza
sobre los resultados de tales evaluaciones.
Frente a ello, la Sunass ha realizado algunos esfuerzos por lograr un mayor
acercamiento a los usuarios. Sin embargo, aún no es identificada como un actor
relevante para la solución de las quejas. Esta situación se acentúa en las regiones,
donde si bien cuenta con oficinas desconcentradas, estas solo cumplen la función
de informar a los usuarios sobre sus derechos, pues no cuentan con facultades de
supervisión y fiscalización.
307 Publicada el 7 de mayo del 2012 en El Peruano.
308 Aprobada mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 044-2012-SUNASS-CD, que también modifica
el Reglamento General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Empresa Prestadoras de Servicios
de Saneamiento.
309 Cfr. defenSoría del pueblo. Informe de Adjuntía N° 011-2012-DP/AMASPPI.SP, «Propuestas para la
atención de las facturaciones excesivas por consumos de agua potable y alcantarillado». Lima: Defensoría
del Pueblo, Adjuntía del Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas, 2012.