Decimosexto informe AnuAl DefensoríA Pueblo

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Decimosexto Informe Anual de la Defensoría del Pueblo
Por otro lado, luego de la extinción del PIN, 45 el Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social (Midis) anunció el nuevo Programa Nacional de Alimentación
Escolar Qali Warma, que empezaría a funcionar con el inicio del año escolar 2013,
con el propósito de brindar alimentación a los estudiantes de instituciones educativas
públicas de nivel inicial y primario. En ese sentido, hicimos una serie de
recomendaciones al nuevo programa para superar las debilidades en la organización
y la infraestructura escolar. 46
Para el 2013 se tiene programado supervisar el funcionamiento del nuevo Programa
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma en las instituciones educativas
ubicadas en las zonas rurales del país, a fin de informar sobre sus avances y
dificultades, así como sobre la implementación de nuestras recomendaciones.
Educación inclusiva
La implementación de la educación inclusiva de personas con discapacidad no
ha sido un tema prioritario en la agenda del sector educativo. Tan así es, que
según cifras del 2011, se registró solo a 17,446 estudiantes en todo el país. De
ellos, 41 estudiaron en zonas rurales.
Debido a ello, en el 2012 informamos a las autoridades competentes (Minedu,
DRE y Ugel) sobre la necesidad de fortalecer el sistema para garantizar el derecho al
acceso, la permanencia y el logro de aprendizajes de los estudiantes con discapacidad
en instituciones educativas públicas y privadas. 47 Asimismo, enfatizamos que
la limitada regulación y fiscalización del Sector Educación contribuye a que esta
situación se mantenga. Más aún, porque se pone de relieve la falta de implementación
de las garantías mínimas dispuestas en la normativa nacional e internacional.
En ese sentido, hemos realizado esfuerzos para concertar una reunión de trabajo
con la Dirección General de Educación Básica Regular (Digeber) del Minedu,
pues corresponde a ella asegurar la formulación y la propuesta de objetivos y
estrategias pedagógicas en el nivel primaria. Sin embargo, ello no se ha concretado
y, hasta ahora, solo hemos recibido respuesta de la Dirección General de
Educación Básica Especial.
45 El PIN fue extinguido mediante Decreto Supremo N° 007-2012-MIDIS, mientras que el Programa Nacional
de Alimentación Escolar Qali Warma fue creado por Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS. Ambos
decretos fueron publicados en El Peruano el 31 de mayo de 2012.
46 Cfr. defenSoría del pueblo. Documento Defensorial N° 19, p. 113.
47 Cfr. defenSoría del pueblo. Informe Defensorial N° 155, «Los niños y niñas con discapacidad: alcances
y limitaciones en la implementación de la política de educación inclusiva en instituciones educativas del
nivel primaria». Lima: Defensoría del Pueblo, 2012. Supervisamos a 342 instituciones educativas públicas
de primaria y a 115 Servicios de apoyo y asesoramiento a las necesidades educativas especiales (Saanee) del
área urbana.