Decimosexto informe AnuAl DefensoríA Pueblo

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Decimosexto Informe Anual de la Defensoría del Pueblo
Por otra parte, según el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería (Osinergmin), el ingreso vía venta de energía al usuario en los sistemas
eléctricos rurales aislados —a cargo de los municipios o comités de electrificación—
no cubre los costos mínimos de operación y mantenimiento. Ello genera el
deterioro paulatino y el acortamiento de la vida útil de las instalaciones, así como
restricciones del suministro eléctrico y, en algunos casos, el colapso del sistema.
Otro factor que afecta la calidad del servicio es la falta de seguridad en las
instalaciones eléctricas, principalmente en las zonas de gran afluencia de público
(mercados, ferias y centros comerciales). Por ello, en coordinación con Osinergmin,
Defensa Civil y las empresas concesionarias, hemos impulsado la realización
de campañas de supervisión de las instalaciones eléctricas externas en Iquitos y
Ayacucho, en donde fueron detectadas graves deficiencias en los principales centros
de abastos de dichas ciudades.
Por otra parte, el Minem, acogió nuestra recomendación 332 y reguló la devolución
de las contribuciones reembolsables en el caso de los usuarios que realizaron
aportaciones en dinero y en mano de obra para la ejecución de infraestructura
de redes de distribución eléctrica, estableciendo plazos más reducidos y
precisando las modalidades de devolución. 333
Otro avance significativo adoptado por Osinergmin es la instalación de oficinas
descentralizadas en todas las regiones, lo que busca un mayor acercamiento
con los usuarios del interior del país. Precisamente, una de las principales tareas
del ente regulador es la supervisión de la calidad de la atención que se brindan
en las oficinas comerciales de las empresas concesionarias del servicio eléctrico.
Cabe destacar tanto el proyecto «Agente Osinergmin», que busca capacitar
a representantes de gobiernos locales en materia de procedimiento y atención de
reclamos, como la iniciativa «Oficina Virtual Osinergmin», que habilita cabinas
de internet en varias provincias y distritos para la presentación de reclamos y
quejas en beneficio de los pobladores de las zonas más alejadas.
En términos generales, los reclamos formales por la prestación del servicio
de electricidad son menores que los presentados ante empresas prestadoras de
servicios de saneamiento o empresas de telecomunicaciones. Sin embargo, las
concesionarias eléctricas —especialmente aquellas que operan en zonas rurales—
deben implementar mecanismos que faciliten los reclamos de los usuarios.
Para ello, es necesario desarrollar campañas de información sobre calidad del
servicio y uso seguro de las instalaciones eléctricas.
332 Mediante Oficio N° 078-2011-DP/AMASPPI.
333 Cfr. Resolución Ministerial N° 231-2012-MEM/DM, publicada el 22 de mayo de 2012.