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Las recientes Conclusiones del Consejo sobre la Dimensión social de la Educación y la Formación (Consejo de Ministerios, 2010) sostienen que la educación y los sistemas de formación en Europa necesitan garantizar la igualdad y la excelencia, además de reconocer que mejorar los logros educativos y las competencias básicas es crucial, no solo para el crecimiento económico y la competitividad, sino también para reducir la pobreza, el abandono y potenciar la integración social. Esto subraya la importancia de elaborar políticas generales que promuevan la colaboración entre instituciones y aseguren la coherencia entre todas las áreas de trabajo. Como Garcia-Huidobro (2005) señala, la igualdad debe estar en el centro de las principales decisiones políticas, en todas las áreas de trabajo, y no limitadas a políticas periféricas, orientadas a corregir los efectos de otras generales que no estén en consonancia con la lógica de la justicia y la prevención. La OCDE (2007) destaca dos dimensiones de la igualdad en educación: equidad, que implica asegurar que las circunstancias personales y sociales no serán un obstáculo para desarrollar el potencial educativo, y educación inclusiva, que implica asegurar estándares educativos básicos para todos. La OCDE considera que la educación inclusiva es necesaria porque: − Existe el imperativo de los derechos humanos que establece que las personas deben poder desarrollar sus capacidades y participar plenamente en la sociedad. A largo plazo los costes sociales y financieros del fracaso escolar son elevados. − Aquellos que no poseen habilidades para participar social y económicamente generan costes más altos en salud, prestaciones sociales, bienestar infantil y seguridad. − En determinados países, el aumento de las migraciones supone nuevos retos a la cohesión social, mientras que en otros se enfrentan a problemas seculares en la integración de minorías. La igualdad en la educación permite la cohesión social y la confianza. Una conclusión apropiada a este capítulo puede verse en Barton (1997): “La educación inclusiva trata de dar respuesta a la diversidad. Trata de escuchar voces desconocidas, es abierta, fortalece a todos y celebra la “diferencia” de una forma digna” (p. 234). 18
El resto de este documento pretende debatir sobre problemas clave en el desarrollo de la formación docente para proporcionar a esta profesión las competencias, el conocimiento y la compresión, las actitudes y los valores necesarios para cumplir estas aspiraciones. Se puede encontrar más información de las tablas y ejemplos incluidos en los siguientes capítulos en los informes individuales de cada país, disponibles en: http://www.european-agency.org/agencyprojects/teacher-education-for-inclusion/country-info 19
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