libro corregido - OEI

Estándares en Educación 25Respecto a las respuestas posibles de los docentes frente a una reforma de estascaracterísticas, sentirse “perjudicados” o “estimulados” depende en gran medidadel manejo de los símbolos e informaciones que se utilicen políticamente paraganar su adhesión individual o colectiva. Es decir, esta adhesión estará sujeta a lapercepción que ellos se formen respecto a sus nuevas responsabilidades profesionales,y también en relación a las condiciones de trabajo que se ofrezcan, a los incentivospor mérito en su labor y al valor que el sistema y la sociedad otorguen a su trabajopara elevar los resultados de aprendizaje de sus estudiantes 3 .Esa percepción puede modificarse positivamente si los instrumentos de evaluaciónde resultados están diseñados para ofrecer realimentación útil y oportuna, entérminos curriculares y pedagógicos, y así promover mejores prácticas de aulapara elevar los resultados de aprendizaje. Por el contrario, si el sistema de evaluaciónoficial se diseña con fines estrictamente punitivos, las escuelas y los docentes puedensentirse amenazados y recurrir a prácticas poco deseables, como denegar admisióna estudiantes con bajo rendimiento previo, inducir el ausentismo de algunosalumnos durante las fechas de examen, o centrar su tarea pedagógica única yexclusivamente en los contenidos que serán evaluados externamente. Si bien losestándares implican siempre algún tipo de consecuencia para los sistemas einstituciones que no alcanzan las metas de aprendizaje, esas consecuencias debenequilibrarse con condiciones adecuadas de implementación e incentivos positivospara mejorar el desempeño profesional.Con relación a los estudiantes, el tema de la responsabilización y sus efectos tambiénestá sujeto a la percepción que ellos y el sistema tengan sobre su rol en la escuela yen la sociedad y sobre las oportunidades de aprendizaje que la escuela pueda ofrecer.Especialmente en el nivel de educación media, el establecimiento “abrupto” deestándares como medida para la graduación o acreditación puede producir efectosmuy adversos a las metas de calidad y equidad educativas. Dados los altos gradosde deserción estudiantil en ese nivel de escolaridad en muchos países de la región,en nada ayudaría la instalación de un sistema de estándares y de evaluaciónexcluyente y expulsivo.Por otra parte, las prácticas actuales de graduación del nivel sin ningún tipo decontrol acerca del tipo o profundidad de conocimientos y habilidades académicasadquiridas tampoco garantizan a los jóvenes más desfavorecidos mejores3Un análisis pormenorizado sobre responsabilidades y percepciones de los actores frente a procesos dereforma educativa puede leerse en Ferrer (2004) y Corrales (1999).