libro corregido - OEI

76Estándares en Educaciónpara que esos cambios sean efectivos. Un ejemplo claro de esta problemática hasido el intento, en algunos países, por regular normativamente la participaciónde los padres de familia y de los docentes en el gobierno escolar. Si bien lanormativa estimuló la participación formal de estos actores en algunos ámbitosde decisión, no fue suficiente para estimular una mayor demanda por la calidadde los procesos pedagógicos y de los aprendizajes.Cuando los estándares están legitimados socialmente y en la comunidadeducativa, y cuando la percepción de los actores locales es que el Estado escoherente y solvente en su intención de que los estándares sean alcanzados,aumentan las posibilidades de que la escuela reorganice voluntariamente susesquemas de gestión administrativa y pedagógica para elevar la calidad de sutrabajo y los resultados.Aun así, las disposiciones legales pueden resultar muy oportunas para habilitarprácticas que, en la actualidad, no se realizan. Por ejemplo, la posibilidad de quelas escuelas reagrupen a los estudiantes según sus saberes previos y nonecesariamente por edad y grado, que los docentes dispongan de horariosespecíficos –y rentados– para reuniones de equipo y planificación de clases yevaluaciones, y que los docentes (especialmente en la educación secundaria urbana)puedan concentrar la mayor parte de su trabajo en una sola institución envez de tenerlo distribuido en varias escuelas y grupos diferentes de estudiantes.En Estados Unidos una gran parte de la literatura académica educacional focalizasu atención en los cambios profundos que experimentaron muchos distritoseducativos y sus escuelas a partir del movimiento de estándares. Aunque loscasos relevados son innumerables y correspondientes a una amplísima variedadde contextos entre los estados y al interior de los mismos, se aprecia ciertahomogeneidad en cuanto a los tipos de reformas impulsadas en el nivel localpara enfrentar con eficiencia el desafío de alcanzar los estándares adoptados porel sistema. En general, los casos y las conclusiones que se derivan de su estudiocoinciden en que las escuelas y distritos que pudieron liderar cambios efectivospara mejorar los resultados de aprendizajes, muestran acciones de políticasimilares a las descritas como deseables en este documento para los sistemaseducativos de gran escala. Es decir, abordaron las reformas integralmente desdelos terrenos político, técnico y organizacional.En muchos casos se lograron mayores niveles de eficiencia mediante asociacionesestratégicas entre diferentes distritos. En Estados Unidos estas alianzas sedenominan comúnmente consorcios y permiten lograr economías de escala para