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78Marka Tola se convirtió en investigador nato;recurrió al Archivo Nacional de Bolivia en buscade títulos. Con claridad política, asoció la sustracciónde títulos con los intentos de “expropiarnosde nuestros lejítimos derechos sin que los convecinostengan parte en nuestras propiedades:cuyos títulos ingenies (sic) rescatarlos para eldeslinde general y para indicar los mojones antiguosque claramente se explican en los referidostítulos”. En los valiosos documentos constaba elnombre de caciques y ayllus de 1660, asimismolos mojones de los pueblos de Caracollo, Toledoy Kurawara de Pacajes. Su demanda de devoluciónse extendió a títulos de 1561, 1567 y 1718.Con seguridad absoluta exigía al Congresode 1918 “que los hacendados si tienen títulosantiguos que consten en el término de 30días y sean iguales al que acompañamos delaño 1585 de Carlos y Sebastián Llanqui del
epartimiento de los pueblos en 1775”. MarkaTola, que llevaba ya 12 años en su exigenciaante los tres poderes del Estado, al establecerla extrema vulnerabilidad de su Archivo,en una acción sorprendente, en julio de 1920,decidió entregar cinco expedientes relativosa las diligencias seguidas por los originariosdel Departamento de la Paz al Archivo Nacionalde Bolivia, de donde ya no podían sersustraídos.“Artículo 5° de la CPE de 1938”:El dramático reconocimientoconstitucional del IndioEn ese largo ejercicio de doble estrategia, violentay pacífica, surge de forma inusitada, unanueva tendencia que vino de brazo del socialismoutópico, impulsado por la generación delChaco. Germán Busch, joven patriota que tomóel poder, golpe de Estado mediante, convocó a laConvención de 1938, que legitimó su investidura,eligiéndolo Presidente Constitucional.Los convencionales de ese histórico congreso,entre ellos Waldo Álvarez (La Paz), Augusto Céspedes(Cochabamba), Trifonio Delgado (Huanuni),Félix Eguino (Omasuyos), Wálter Guevara(Arani), Víctor Paz (Tarija), Corsino Rodríguez(Potosí) y Emilio Sejas (Bustillos), sancionaronla Constitución que introdujo, por primera vezen la historia de Bolivia, el Régimen EconómicoFinanciero del Estado, que debía responder“esencialmente a los principios de justicia social,que tiendan a asegurar una existencia digna delser humano” (Art. 106-120), el régimen social,garantista y proteccionista de los derechos socialeslaborales de hombres, mujeres y niños (122)y el régimen cultural, que reconoce la educacióncomo la más alta función del Estado, la Autonomíauniversitaria y el amparo del patrimoniocultural de la Nación (Arts. 154-164).La revolucionaria Constitución busca fundaruna nueva República. El Art. 107, declara como“dominio originario del Estado (…) todas las sustanciasdel reino mineral, las tierras baldías contodas sus riquezas naturales, las aguas lacustres,fluviales y medicinales, así como todas las fuerzasfísicas susceptibles de aprovechamiento económico”;consagra la potestad del Estado para “regularel ejercicio del comercio y de la industria, asumir ladirección superior de la economía nacional” (108);prescribía que “la exportación del petróleo de propiedadfiscal o particular, se hará por intermediodel Estado o de una entidad que lo represente”(109); ordenaba que “todas las empresas establecidaspara explotaciones, aprovechamiento o negociosen el país, se considerarán nacionales y estaránsometidas a la soberanía, a las leyes y a las autoridadesde la república” (110), y finalmente, comobroche de oro, el Estado reconocía y garantizaba“la existencia legal de las comunidades indígenas”(165), cuya situación legal “se sancionará teniendoen cuenta las características de las diferentes regionesdel país” (166) y el “fomento de la educacióndel campesino mediante núcleos escolares indígenas,de carácter integral (en los aspectos económico,social y pedagógico)”.Es muy curioso, pero los convencionales nomodifican la vieja restricción de la ciudadanía,que mantenía inalterable la condición de saber“leer y escribir” y “estar inscrito en el registro cívico”,condenando a los campesinos e indígenasa la condición originaria de “boliviano”. El Artículo5°, es el único que reivindican como baseconstitucional para garantizar el trabajo organizacionalde los líderes indígenas, y por esa víasu liberación: “La esclavitud no existe en Bolivia.No se reconoce ningún género de servidumbrey nadie podrá ser obligado a prestar trabajospersonales sin la justa retribución y sin su plenoconsentimiento”.La Constitución de 1938 sentó las bases de unafutura revolución democrática y social, medidaque concitó apoyo popular, pero al mismo tiempo,rechazo de la gran minería y la oligarquíafeudal-latifundista y mercantil, que había construidocon esmero desde 1825 un régimen segregacionista,entreguista y servil. El mismo 28 deoctubre en el que el “Camba” Busch promulgóla Constitución y las primeras leyes sociales. Enrespuesta, la oligarquía decretó guerra a muertea su gobierno.La histórica base programática delCongreso Indigenal de 1945Al amparo de la Constitución Social de Busch,Luis Ramos Quevedo (Rumisonqo) y DionisioMiranda, fundaron el Sindicato Agrario de Cara-79
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