2004 Extracto jurisprudencial tercer trimestre - Corte Suprema de ...

Relatoría Sala de Casación Penal Tercer Trimestre de 2004equivalente o condenado en el exterior y debiéndose acompañar a la misma el conceptodel Ministerio de Relaciones Exteriores en el que exprese si es del caso proceder consujeción a convenciones o usos internacionales o si se debe obrar de acuerdo con lasnormas del Código de Procedimiento Penal, entiéndese que en aplicación precisamentede éste y ante la ausencia de tratado, la documentación se halla completa cuandocontiene tanto la exigida por la norma en mención como el aludido concepto.Bajo una tal comprensión, una vez completada dicha documentación el asunto deberemitirse a la Corte para que emita el concepto que ha de fundamentarse en las materiasreferidas por el artículo 520 del Código de Procedimiento Penal, entre ellas si la decisióndictada en el extranjero es equivalente a la resolución de acusación.Luego, es patente que el trámite de extradición posee -como lo ha reiterado la Sala- uncarácter mixto en cuya previa etapa la participación de los Ministerios de RelacionesExteriores y del Interior y de Justicia permiten al Estado colombiano una primeraverificación administrativa de los requisitos de suficiencia y necesidad de esadocumentación de modo que es sobre ésta última dependencia gubernamental que recaeel deber de establecer que los documentos estén completos o que -en términos delprecitado artículo 517- esté "perfeccionado el expediente", para así proceder a suremisión ante la Corte.4. Ahora bien -ha dicho insistentemente la Sala- como el trámite de extradición noresponde a la noción de un proceso penal, la intervención de la Corte se limita legalmentea las materias referidas por la precitada norma, de modo que a pesar de las aspiracionesque de lege ferenda expone el petente a fin de que se posibilite la controversia sustancialde la prueba, lo cierto es que en un ámbito de lege lata refrendado por la CorteConstitucional, improcedentes se evidencian todos aquellos medios de convicción quetiendan a cuestionar a su turno la validez o mérito de la prueba recaudada por lasautoridades extranjeras sobre la ocurrencia del hecho, el lugar de su realización, la formade participación o el grado de responsabilidad del encausado; la normatividad que prohibey sanciona el hecho delictivo; la calificación jurídica correspondiente; la competencia delórgano jurisdicente; la validez del trámite en el cual se le acusa; o la pena que lecorrespondería purgar para el caso de ser declarado penalmente responsable; pues talesaspectos corresponden a la órbita exclusiva y excluyente de las autoridades del país queeleva la solicitud y su postulación o controversia debe hacerse al interior del respectivoproceso ejerciendo los instrumentos que prevea la legislación del Estado que formula elpedido.En esas condiciones, inconducentes -a efectos del concepto que debe emitir la Sala en sumomento- se presentan todas aquellas pruebas que la defensa solicita se tengan comotales y en cuanto cuestionan la imparcialidad e independencia de los Tribunales que hanconvocado a juicio a Gilberto Rodríguez Orejuela o temen la eventualidad de que esteciudadano sea sometido a trato discriminatorio, pues no es un asunto que correspondadeterminar a la Sala o que la inhiba para ejercer su función en trámites como éste o paraque su concepto sea en uno u otro sentido, pues es al Gobierno Nacional al que competeen términos del artículo 512 del Código de Procedimiento Penal "subordinar elofrecimiento o la concesión de la extradición a las condiciones que considere oportunas".5. Habiéndole deferido nuestro ordenamiento (artículo 514 de la Ley 600 de 2.000), alMinisterio de Relaciones Exteriores la función de emitir "concepto que exprese si es delcaso proceder con sujeción a convenciones o usos internacionales o si se debe obrar deacuerdo con las normas de éste código", a ella deben sujetarse la Corte y losintervinientes en este trámite por cuanto siendo dicha entidad la encargada de gestionar anivel internacional lo relacionado con los Convenios, Tratados y demás instrumentos quea nivel de la comunidad de naciones implican compromisos del Estado Colombiano en elconcierto internacional, es por ende su depositaria y a ella concierne precisar el marconormativo que ha de regir en cada caso el trámite de extradición.21