2004 Extracto jurisprudencial tercer trimestre - Corte Suprema de ...
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Relatoría Sala <strong>de</strong> Casación Penal Tercer Trimestre <strong>de</strong> <strong>2004</strong>Esto quiere <strong>de</strong>cir que si el término resulta inferior a cinco (5) años se aumenta a cinco y<strong>de</strong> éste monto se extrae la <strong>tercer</strong>a parte, lo que arroja un total <strong>de</strong> seis (6) años y ocho (8)meses como mínimo <strong>de</strong> prescripción para el caso <strong>de</strong>l servidor público.3. No había en tales <strong>de</strong>cisiones una suma líquida ni liquidable <strong>de</strong> dinero, que al tenor <strong>de</strong>lartículo 491 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong> Procedimiento Civil no es otra cosa que la "expresada en unacifra numérica precisa" o que por simple operación matemática, sin más <strong>de</strong>ducciones"in<strong>de</strong>terminadas" pueda hacerse....Por ello, coherente fue la acusación y la sentencia <strong>de</strong>l Tribunal <strong>de</strong> Bogotá al advertir quecon las solas sentencias surgía claro que el juez no podía soportar el mérito ejecutivo, loque impedía que el funcionario judicial les pudiera otorgar algún valor coactivo, y muchomenos or<strong>de</strong>nar el mandamiento <strong>de</strong> pago que <strong>de</strong> tales supuestos títulos se <strong>de</strong>mandaba, loque no sólo generó la <strong>de</strong>fraudación <strong>de</strong> la ley sino la posibilidad, tal como se presentó, <strong>de</strong>que los dineros <strong>de</strong>l Estado fueran a parar en manos <strong>de</strong> <strong>tercer</strong>os.4. Para la fecha <strong>de</strong> los acontecimientos que ocupan la atención en este caso, se contabacon pronunciamiento <strong>de</strong> la <strong>Corte</strong> <strong>Suprema</strong> <strong>de</strong> Justicia en fallo <strong>de</strong>l 3 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1991,que al abordar la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> inexequibilidad parcial <strong>de</strong>l artículo 74 <strong>de</strong> la Ley 46 <strong>de</strong> 1990,expuso:"Lo anterior quiere <strong>de</strong>cir que <strong>de</strong> todas maneras continúa vigente y en plena aplicacióntanto el artículo 74 <strong>de</strong> la Ley 46 <strong>de</strong> 1990 en la parte no <strong>de</strong>clarada inexequible como elartículo 16 <strong>de</strong> la Ley 38 <strong>de</strong> 1989 -<strong>de</strong>clarado ajustado a la Carta por sentencia No. 44 <strong>de</strong>22 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1990- en cuanto consagran la inembargabilidad <strong>de</strong> "las rentas" y"recursos" incorporados al Presupuesto Nacional, entendiéndose estos dos términos ensu sentido <strong>de</strong> la Hacienda Pública a la cual pertenecen y que está dado en la misma Ley38. Y comprendiéndose obviamente <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l concepto "rentas" y "recursos" los bienesen que unas y otros se materializan en cada caso. Las entida<strong>de</strong>s oficialescorrespondientes certificarán en su momento sobre si se trata <strong>de</strong> casos <strong>de</strong> "rentas" o <strong>de</strong>"recursos" <strong>de</strong>l Presupuesto Nacional cuando se quiera hacer efectiva lainembargabilidad".Quiere <strong>de</strong>cir lo anterior que a pesar <strong>de</strong> la expresa voluntad <strong>de</strong>l legislador y lasorientaciones <strong>jurispru<strong>de</strong>ncial</strong>es, se <strong>de</strong>sconoció la restricción al embargarse las cuentasestatales y or<strong>de</strong>narse la entrega a la parte <strong>de</strong>mandante.5. Cabe concluir que la conducta se enmarca en el <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> prevaricato por acción que sereunió en todos y cada uno <strong>de</strong> los actos que edificaron el proceso ejecutivo, es <strong>de</strong>cir,cuando se profirió mandamiento ejecutivo, se <strong>de</strong>cretó el embargo <strong>de</strong> dineros <strong>de</strong> la Nación,se aprobó la liquidación presentada por la parte <strong>de</strong>mandante y or<strong>de</strong>nó la entrega <strong>de</strong> estosrecursos <strong>de</strong> carácter oficial a favor <strong>de</strong> los apo<strong>de</strong>rados <strong>de</strong> los <strong>de</strong>mandantes, lo queigualmente convergió en la estructuración <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> peculado por apropiación a favor<strong>de</strong> <strong>tercer</strong>os, como quiera que el <strong>de</strong>stino final lo fue el sustraer <strong>de</strong> las arcas <strong>de</strong> la Nación lasuma finalmente estimada en $1.232.749.258, así se haya logrado a través <strong>de</strong> dosentregas, la inicial <strong>de</strong> cuatrocientos millones <strong>de</strong> pesos y la segunda por valor <strong>de</strong>$832.749.258.Al efecto, valga recordar que el <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> peculado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los elementos normativosque señalaba el <strong>de</strong>creto 100 <strong>de</strong> 1980 y que en la actualidad permanecen en la ley 599 <strong>de</strong>2000, consagra la posibilidad <strong>de</strong> que la apropiación <strong>de</strong> los dineros <strong>de</strong>l erario público seanen provecho <strong>de</strong> un <strong>tercer</strong>o, tal como sucedió en este caso cuando un juez <strong>de</strong> la Repúblicaa través <strong>de</strong> actos eminentemente prevaricadores impulsa y lleva a término un procesojudicial con el objeto <strong>de</strong> que a uno <strong>de</strong> los sujetos procesales se le entregaran los mismos,no sin antes embargarlos in<strong>de</strong>bidamente.6. Mal pue<strong>de</strong> pregonarse que la consignación efectuada por el gerente Liquidador <strong>de</strong> losFerrocarriles Nacionales en el Banco Popular <strong>de</strong> la época, entregados en custodia y246