ÉTICA PÚBLICA FRENTE A CORRUPCIÓN

Policía Investigadora: El Modelo Hernán Guajardo
Juan José Bustamante Campos
ambos se cuidan de no denunciarse. Por qué de trascender el hecho,
teóricamente ambos arriesgarían ir a la cárcel (Livas, 1983: 62).
Hoy, como en el pasado, el legislativo trabaja activamente en producir leyes
adaptadas al actual entorno social. Por un lado, Robinson ha documentado
la aplicación de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas en
casos muy específicos y sonados a nivel nacional e internacional. Lo reciente
de la ley, publicada por el Diario Oficial de la Federación (DOF) en Junio 12
del 2012, nos limita a dar una valoración más amplia de su aplicación pues los
casos continúan abiertos y sin resolverse. Por otro lado, al mismo tiempo que
se finaliza este artículo, se publica en el DOF el día 12 de Marzo del 2014 la
creación de una nueva Fiscalía Especializada en Materia de Delitos relacionados
con hechos de corrupción (DOF, 2014). Aun cuando la intención es positiva
en principio, la duda de su efectividad como herramienta de control para un
combatir a la corrupción queda en el aire.
La estrategia gubernamental más relevante en el combate a la
corrupción, sin embargo, se ha enfocado en una reforma policial de diferentes
tipos y alcances. 2
Livas, por ejemplo, se refiere a ésta como un ejercicio de “renovación
policiaca” de carácter institucional basada en instrumentos jurídicos de control
y coacción derivados mayormente de productos legislativos y disposiciones
ejecutivas (Livas, 1983: 77). Sobra decir que muchas de los decretos a nivel
federal y estatal se han enfocado simplemente en cambios maquillados de
imagen policial sin apuntar a un serio ejercicio de transformación institucional.
De acuerdo a Reames, muchos de los actos administrativos implementados
por parte del ejecutivo para renovar cuerpos de policía federales y estatales
a través de diferentes administraciones no pasan meramente de cambios de
nombre, sin cambios estructurales de fondo (Reames, 2003: 5). Esta práctica es
muy notable en gobiernos a nivel federal y nivel estatal. Por ejemplo, en uno
de los primeros intentos por mejorar la imagen de las policías judiciales, el
ejecutivo federal cambia el nombre de la Policía Judicial Federal a una nueva
llamada Agencia Federal de Investigaciones (AFI). A nivel estatal, por ejemplo,
2
Para ver más detalles consultar Barrachina y Hernández 2012; López Montiel, 2000; Reames, 2003 y Villalobos
García, 2007.
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