ÉTICA PÚBLICA FRENTE A CORRUPCIÓN

INTRODUCCIÓN
en valores, los presupuestos epistemológicos de la misma, la repercusión de
la corrupción sobre las violaciones de los concretos derechos y las garantías
institucionales y no institucionales que permiten garantizar los derechos
y poner coto a la corrupción y d) La legitimidad del estudio, centrada en la
progresiva toma de conciencia de la corrupción como problema social fundamental
en la necesidad de combatirla.
Juan José Bustamante Campos, profesor asistente de la Universidad
de Arkansas, Estados Unidos, en su artículo “Policía Investigadora: El Modelo
Hernán Guajardo, Nuevo León 1987-1989”, aborda un caso práctico de combate
a la corrupción en la Policía Judicial del Estado de Nuevo León, al norte
de México. Con base en datos de diversas fuentes, como Transparencia
Internacional, que sostienen que “la policía en México es la institución pública
con más corrupción”, el autor examina este caso de combate a la corrupción
desarrollado entre los años 1987 y 1989. En el desarrollo del artículo, el autor
define a la corrupción y plantea el uso de la etnografía institucional como un
enfoque metodológico para enmarcar teóricamente el acceso a información
privilegiada y así comprender las “órdenes ideológicas” bajo las cuales
funciona la policía. Posteriormente, identifica la estrategia implementada por
el entonces director de la Policía Judicial, Hernán Guajardo, en su programa
de combate a la corrupción. También se analiza la lógica de las acciones
del director de la Policía Judicial desde dos aspectos: primero, la forma de
operar y eficacia de aquellos instrumentos ideológicos y operativos exitosos
para prevenir, combatir y disminuir el nivel de corrupción en la policía
investigadora; segundo, el impacto directo e indirecto de la aplicación de los
instrumentos señalados. Es de señalar los objetivos a que aspira este estudio:
primero, romper con el paradigma de que la corrupción policial en México es
monolítica o universal; segundo, establecer el referente histórico de algunos
modelos policiales que han emprendido reformas ejecutivas para combatir la
corrupción desde un punto de vista estructural y ético; tercero, resaltar una
crítica de modelos que reproducen y mantienen prácticas de corrupción, dando
poco o ningún énfasis a estrategias que aparentemente, han sido efectivas en
combatir la corrupción institucional.
Jaime Rodríguez Alba, profesor de la Universidad Empresarial
Siglo XXI de Córdoba, Argentina, presenta el artículo “Visitando la caverna:
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