ÉTICA PÚBLICA FRENTE A CORRUPCIÓN

ÉTICA PÚBLICA FRENTE A CORRUPCIÓN.
Instrumentos éticos de aplicación práctica
Se identifican tres actores implicados en el impulso de las correspondientes
acciones; a saber, autoridades centrales, autoridades locales, electas y funcionarios
locales, según el caso.
Desde un anhelo básico acerca de un mayor protagonismo de los
gobiernos municipales y otras EELL 15 en la participación de los procesos de
desarrollo y cohesión social, transversalizando la perspectiva territorial en los
procesos de toma de decisiones, la Declaración de Vitoria-Gasteiz 16 supone la
asunción de los compromisos a los que se someten las asociaciones y redes de
gobiernos locales que impulsan el Foro; compromisos que se asumen desde el
punto de vista del refuerzo de la gobernabilidad local, la cooperación entre
gobiernos locales y el desarrollo sostenible. Dichos compromisos constituyen
la legitimación de un paquete de propuestas basadas en la aplicación del
concepto de innovación social 17 como eje vertebrador en un nuevo paradigma
de desempeño político, estableciendo los mecanismos de viabilidad del mismo
y reconociendo el Foro de Gobiernos Locales de la Unión Europea, de América
Latina y el Caribe “como un espacio permanente de diálogo y concertación
política de los gobiernos locales de dichas regiones” (Declaración de Vitoria-
Gasteiz, 2010).
El concepto relacional, resulta fundamental para entender el contexto
en el que se incardinan las estrategias para el fomento de la ética pública y la
lucha contra la corrupción. Y así, el Código de Buen Gobierno Local (FEMP),
señala en una de las medidas para el fomento de la democracia participativa,
el desarrollo de “una Administración relacional, dialogante, que implique
15
La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local contempla como Entes Locales, bajo
la regulación general del Municipio, el régimen de Concejo Abierto o los Municipios de Gran Población (Titulo
X LRBRL) declarando, además, en su artículo 30 que: “Las Leyes sobre régimen local de las Comunidades
Autónomas, en el marco de lo establecido en esta Ley, podrán establecer regímenes especiales para Municipios
pequeños o de carácter rural y para aquellos que reúnan otras características que lo hagan aconsejable, como
su carácter histórico-artístico o el predominio en su término de las actividades turísticas, industriales, mineras
u otras semejantes” (Art. 30, LBRL). Cabe considerar, además, la Provincia, Comarcas, Áreas Metropolitanas,
Mancomunidades de Municipios, los Consorcios y las Mancomunidades de Villa y Tierra (Canales Aliende y Pérez
Guerrero, 2002), a lo cual cabe añadir, bajo la habilitación a las Comunidades Autónomas para la creación de
EELL de ámbito territorial inferior al municipio.
16
II Foro de Gobiernos Locales de la Unión Europea, América Latina y el Caribe. Innovando desde lo local. Vitoria, 5,
6 y 7 de mayo de 2010.
17
Se entiende por Innovación Social la: “capacidad colectiva de dar respuesta a situaciones consideradas
insatisfactorias en diversos ámbitos de la vida social”.
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