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Prólogo
La industria minera en Chile (y en el mundo) enfrenta
grandes desafíos para las décadas que vienen. Entre
éstos se encuentran la caída de las leyes del mineral,
lo que conlleva aumentos en la demanda de energía
para mantener similares niveles de producción, la
escasez del recurso hídrico (junto con su potencial
afectación de calidad y cantidad), los impactos del
cambio climático, mayores exigencias legales, demandas
de las comunidades locales por recibir mayores
beneficios, oposición social a nuevos desarrollos y, en
general, una exigencia de mejorar los indicadores de
desempeño ambiental de esta industria.
En una situación a nivel global en donde urge tomar
acciones concretas para movilizarnos hacia un desarrollo
más sustentable, se espera que sectores como
la industria minera estén dispuestos a tomar un rol
activo, buscando incorporar las mejores prácticas,
tecnologías más adecuadas, mejorar el uso y flujo de
materiales, crear mayor valor localmente, medir su
huella y gestionarla, comunicar mejor para generar
credibilidad, entre otros. En esta tarea, la innovación
se puede trasformar en un gran aliado de la industria,
transformando conocimiento científico especializado
en soluciones prácticas, a la altura de las demandas
de la sociedad moderna. La innovación puede así
generar modelos, tecnologías, métodos, estándares y
herramientas que respondan a desafíos específicos,
como lo es la presente Guía Metodológica que justamente
busca apoyar a las empresas y el sector público
a enfrentar uno de sus desafíos ambientales más
complejos: el drenaje minero.
Esta Guía ha sido elaborada por Fundación Chile en
conjunto con el Servicio Nacional de Geología y Minería
(SERNAGEOMIN), y con el apoyo del Ministerio
de Minería y la SONAMI. Ha sido desarrollada en el
marco del Proyecto “Desarrollo de herramientas y
criterios de estabilidad química de las instalaciones
mineras, para el cierre de faenas mineras”, como
parte del Programa de Bienes Públicos para la Competitividad
de Innova Corfo.
En ella, se reúnen los criterios y herramientas necesarias
para evaluar la estabilidad química en las diferentes
instalaciones mineras remanentes, mediante
la descripción y caracterización de las fuentes potencialmente
generadoras de drenaje minero y su entorno,
la predicción de su capacidad para generar o neutralizar
drenajes mineros, y mediante la evaluación del
riesgo asociado a éstos. Los resultados de la etapa de
evaluación ayudarán a definir y diseñar las medidas de
gestión que permitan asegurar la estabilidad química
de las instalaciones en el momento de cierre. En
este sentido la Guía propone y establece la necesidad
y relevancia de implementar medidas de prevención y,
en el caso que esto no sea posible, implementar medidas
de control y tratamiento de los drenajes mineros,
de acuerdo al riesgo que ellos supongan sobre la salud
de las personas y el medio ambiente.
La propuesta apunta a que todas estas herramientas
de gestión se implementen a través de un Programa
de Estabilidad Química, el cual debiese ser implementado
durante la operación de la faena minera,
idealmente desde etapas tempranas del ciclo de vida
de la instalación, con el objetivo de lograr la condición
de estabilidad química en la fase de cierre y posterior
al mismo.
Como complemento a esta Guía, se desarrollaron
además otros dos documentos, que corresponden a
un Catastro de Medidas y Tecnologías para la Prevención,
Control y Tratamiento del Drenaje Minero y a
una recopilación de Buenas Prácticas de la Industria
Minera en la Gestión de la Estabilidad Química.
Finalmente, esperamos que la presente Guía sirva de
apoyo a la implementación de la Ley 20.551 que Regula
el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras en materia
de estabilidad química, y que constituya una herramienta
útil tanto para el Servicio Nacional de Geología
y Minería, como para otros organismos públicos con
competencia en la materia, empresas consultoras,
empresas mineras, universidades y la comunidad en
general, que permita abordar de manera integral este
desafío y que constituya un hito relevante en el camino
para lograr una minería más sustentable.
Juan Ramón Candia
Gerente de Sustentabilidad
Fundación Chile
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