Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe
El desafío del desarrollo en América Latina y el Caribe es trascendental, por las diferentes dimensiones que lo componen, sus objetivos e instrumentos y los obstáculos que lo condicionan. En esa línea, este libro constituye una contribución al debate sobre el desarrollo, en particular sobre uno de sus retos más grandes, la gobernanza de los recursos naturales. En el caso de los recursos naturales no renovables, el desafío de la gobernanza es aún mayor, debido a su propia naturaleza de recursos agotables, que exige un tratamiento en extremo cuidadoso, que atienda a los criterios más apreciados del desarrollo sostenible y que considere las necesidades de las generaciones futuras como un componente esencial de las decisiones.
El desafío del desarrollo en América Latina y el Caribe es trascendental, por las diferentes dimensiones que lo componen, sus objetivos e instrumentos y los obstáculos que lo condicionan. En esa línea, este libro constituye una contribución al debate sobre el desarrollo, en particular sobre uno de sus retos más grandes, la gobernanza de los recursos naturales. En el caso de los recursos naturales no renovables, el desafío de la gobernanza es aún mayor, debido a su propia naturaleza de recursos agotables, que exige un tratamiento en extremo cuidadoso, que atienda a los criterios más apreciados del desarrollo sostenible y que considere las necesidades de las generaciones futuras como un componente esencial de las decisiones.
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170 Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL)<br />
Cuadro III.4 (continuación)<br />
País y<br />
producto<br />
Regalías<br />
(alícuotas)<br />
Colombia<br />
(hidrocarburos<br />
y minería)<br />
D<strong>el</strong> 8% al 25% (petróleo);<br />
<strong>de</strong>l 1% al 12% (minería)<br />
Ecuador<br />
(petróleo y<br />
minería)<br />
D<strong>el</strong> 12,5% al 18,5%<br />
(<strong>de</strong> la producción bruta<br />
<strong>de</strong> petróleo crudo)<br />
México<br />
(petróleo y<br />
minería)<br />
Derecho <strong>de</strong> extracción<br />
o regalías: progresivo<br />
<strong>en</strong> precio, <strong>de</strong>l 7,5%<br />
al 16% (petróleo)<br />
D<strong>el</strong> 1% ante un precio<br />
mayor a 5 dólares por<br />
MMBtu (gas natural)<br />
Perú<br />
(petróleo<br />
y minería)<br />
D<strong>el</strong> 5% al 25% <strong>de</strong>l valor<br />
<strong>de</strong> la producción <strong>en</strong> boca<br />
<strong>de</strong> pozo (petróleo);<br />
<strong>de</strong>l 1% al 12% sobre la<br />
utilidad operativa (minería)<br />
Impuesto sobre<br />
la r<strong>en</strong>ta<br />
(alícuota g<strong>en</strong>eral)<br />
Impuesto a las<br />
socieda<strong>de</strong>s: 25%<br />
Impuesto sobre<br />
la r<strong>en</strong>ta: 23%<br />
Impuesto sobre<br />
la r<strong>en</strong>ta: 30%<br />
Impuesto sobre<br />
la r<strong>en</strong>ta: 30%<br />
Otros impuestos sobre<br />
<strong>los</strong> ingresos o utilida<strong>de</strong>s<br />
(alícuotas)<br />
Marg<strong>en</strong> <strong>de</strong> soberanía:<br />
un 25% <strong>de</strong> <strong>los</strong> ingresos<br />
brutos <strong>de</strong>l área <strong>de</strong>l contrato<br />
(ante <strong>una</strong> baja <strong>de</strong>l precio<br />
internacional)<br />
Contraprestación estatal<br />
sobre <strong>el</strong> valor contractual<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> hidrocarburos <strong>en</strong><br />
régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> lic<strong>en</strong>cia:<br />
a <strong>de</strong>terminarse <strong>en</strong><br />
<strong>los</strong> contratos<br />
Derechos sobre la minería<br />
(un 7,5% y un 0,5% sobre<br />
ingresos brutos)<br />
Divi<strong>de</strong>ndos y distribución<br />
<strong>de</strong> utilida<strong>de</strong>s: 4,1%<br />
Otros gravám<strong>en</strong>es Participación pública<br />
Derechos económicos como<br />
porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> participación <strong>en</strong><br />
la producción (fijo o variable, <strong>de</strong><br />
acuerdo con la oferta <strong>en</strong> licitación)<br />
Derechos por precios altos<br />
(<strong>de</strong>l 30% al 50%)<br />
Derechos por uso <strong>de</strong>l subsu<strong>el</strong>o<br />
Derecho <strong>de</strong> utilidad compartida <strong>en</strong><br />
régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> asignación:<br />
<strong>de</strong>sc<strong>en</strong><strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l 70% al 65%<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> período 2015- 2019<br />
Contraprestación estatal sobre<br />
utilidad operativa <strong>en</strong> regím<strong>en</strong>es<br />
<strong>de</strong> utilidad compartida y producción<br />
compartida: sujeto a oferta<br />
<strong>en</strong> licitación<br />
Derechos mineros: especial (un 7,5%<br />
sobre la utilidad); extraordinario (un<br />
0,5% <strong>de</strong> <strong>los</strong> ingresos por v<strong>en</strong>tas <strong>de</strong><br />
oro, plata y platino) y adicional, por<br />
concesiones no explotadas<br />
Impuesto especial a la minería (IEM),<br />
<strong>de</strong>l 2% al 8,4%<br />
Gravam<strong>en</strong> especial a la minería<br />
(GEM), <strong>de</strong>l 4% al 13,12% (sobre<br />
utilidad operativa) Derechos <strong>de</strong><br />
vig<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> minas (3 dólares<br />
por hectárea)<br />
Ecopetrol<br />
(hidrocarburos)<br />
Empresa Pública<br />
<strong>de</strong> Hidrocarburos<br />
<strong>de</strong>l Ecuador<br />
(PETROECUADOR)<br />
(hidrocarburos)<br />
Petróleos<br />
Mexicanos (PEMEX)<br />
(hidrocarburos)<br />
Petróleos <strong>de</strong>l Perú<br />
(PETROPERÚ)<br />
(hidrocarburos)
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