Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe
El desafío del desarrollo en América Latina y el Caribe es trascendental, por las diferentes dimensiones que lo componen, sus objetivos e instrumentos y los obstáculos que lo condicionan. En esa línea, este libro constituye una contribución al debate sobre el desarrollo, en particular sobre uno de sus retos más grandes, la gobernanza de los recursos naturales. En el caso de los recursos naturales no renovables, el desafío de la gobernanza es aún mayor, debido a su propia naturaleza de recursos agotables, que exige un tratamiento en extremo cuidadoso, que atienda a los criterios más apreciados del desarrollo sostenible y que considere las necesidades de las generaciones futuras como un componente esencial de las decisiones.
El desafío del desarrollo en América Latina y el Caribe es trascendental, por las diferentes dimensiones que lo componen, sus objetivos e instrumentos y los obstáculos que lo condicionan. En esa línea, este libro constituye una contribución al debate sobre el desarrollo, en particular sobre uno de sus retos más grandes, la gobernanza de los recursos naturales. En el caso de los recursos naturales no renovables, el desafío de la gobernanza es aún mayor, debido a su propia naturaleza de recursos agotables, que exige un tratamiento en extremo cuidadoso, que atienda a los criterios más apreciados del desarrollo sostenible y que considere las necesidades de las generaciones futuras como un componente esencial de las decisiones.
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
98 Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL)<br />
Gráfico II.3 (conclusión)<br />
B. V<strong>en</strong>ezu<strong>el</strong>a (República Bolivariana <strong>de</strong>)<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
Gas natural Petróleo Petróleo y gas natural<br />
1995 2000 2005 2013 2014<br />
Fu<strong>en</strong>te: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> BP, “Statistical<br />
Review of World Energy”, 2013 y 2014 [<strong>en</strong> línea] http://www.bp.com/statisticalreview; ENI, “World Oil<br />
and Gas Review 2010”, 2010 [<strong>en</strong> línea http://www.<strong>en</strong>i.com/world-oil-gas-review/pages/home.shtml.<br />
Cabe <strong>de</strong>stacar que <strong>en</strong> <strong>el</strong> año 2014 la República Bolivariana <strong>de</strong> V<strong>en</strong>ezu<strong>el</strong>a<br />
era <strong>el</strong> país con mayores reservas, tanto <strong>de</strong> petróleo (298.300 millones <strong>de</strong> barriles)<br />
como <strong>de</strong> gas natural (197,1 billones <strong>de</strong> pies cúbicos), superando incluso las <strong>de</strong><br />
la Arabia Saudita. En <strong>el</strong> marco <strong>de</strong>l proyecto Magna <strong>de</strong>l año 2005, que supuso la<br />
división <strong>de</strong> la región <strong>de</strong>l Orinoco <strong>en</strong> 27 bloques, se cuantificaron y certificaron<br />
importantes <strong>recursos</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> área, que al cabo <strong>de</strong> ocho años se tradujeron<br />
<strong>en</strong> un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> más <strong>de</strong>l 270% <strong>en</strong> <strong>los</strong> niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> reservas petroleras 5 .<br />
En <strong>el</strong> caso <strong>de</strong>l Brasil no se tomó <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta, para la estimación <strong>de</strong> las<br />
reservas, la totalidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>recursos</strong> <strong>de</strong>l presal brasileño <strong>de</strong>scubierto <strong>en</strong> 2007.<br />
Se estima que <strong>en</strong> conjunto asc<strong>en</strong><strong>de</strong>rían a 50.000 Mbep, que <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse<br />
como reservas <strong>en</strong> <strong>el</strong> futuro casi triplicarían las actuales (CEPAL, 2013a, pág.<br />
39). Asimismo, cabe señalar que tampoco se incluyeron <strong>los</strong> <strong>recursos</strong> <strong>de</strong> gas<br />
natural no conv<strong>en</strong>cional <strong>de</strong> la región. Países como la Arg<strong>en</strong>tina, Colombia o<br />
México podrían certificar <strong>los</strong> <strong>recursos</strong> técnicam<strong>en</strong>te recuperables <strong>una</strong> vez que<br />
la tecnología, <strong>los</strong> marcos regulatorios o <strong>los</strong> acuerdos comerciales reduzcan<br />
<strong>el</strong> costo <strong>de</strong> las técnicas <strong>de</strong> fractura hidráulica y <strong>de</strong> perforación horizontal y<br />
permitan su <strong>de</strong>sarrollo <strong>en</strong> la región.<br />
A niv<strong>el</strong> mundial se estima que con <strong>el</strong> aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las reservas y la<br />
producción <strong>de</strong> gas no conv<strong>en</strong>cional crecerá <strong>el</strong> consumo <strong>de</strong> este recurso <strong>en</strong> la<br />
matriz <strong>en</strong>ergética. Esto supondría un aum<strong>en</strong>to consi<strong>de</strong>rable <strong>de</strong> su participación<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> consumo mundial <strong>en</strong> <strong>los</strong> próximos 20 años y, <strong>en</strong> particular, la sustitución<br />
5<br />
Sin embargo, <strong>de</strong> acuerdo con algunos analistas, este aum<strong>en</strong>to podría <strong>de</strong>berse a <strong>una</strong> certificación<br />
<strong>de</strong> <strong>recursos</strong> <strong>de</strong> petróleo extrapesado ya exist<strong>en</strong>tes antes que a <strong>una</strong> actividad exploratoria exitosa<br />
(Fundación Bariloche, 2012).
Change language