Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe

Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales... 41
de los recursos naturales. De ello existe una amplia evidencia teórica y
empírica (CEPAL, 2014).
El interés por dilucidar la relación entre la abundancia de recursos
naturales y el crecimiento económico de un país se acrecentó desde la década
de 1990 y hasta hoy sigue siendo fuente de grandes debates. En 1993, Richard
Auty fue el primer economista que utilizó la expresión “maldición de los
recursos naturales”, para expresar que los países que contaban con recursos
naturales en abundancia mostraban menores tasas de crecimiento económico
que los países que carecían de ellos. Los primeros estudios empíricos que
sugerían la existencia de una maldición de recursos naturales fueron
desarrollados por Sachs y Warner (1995). Estos autores concluyeron que los
países que mantenían una mayor proporción de exportaciones de recursos
naturales con respecto al producto interno bruto (PIB) tenían menores tasas
de crecimiento económico, lo que sugería la existencia de lo que podría
llamarse una maldición de los recursos naturales. Desde entonces, la tesis
de que la abundancia de recursos naturales podría representar para un país
una maldición (en lugar de una bendición) ha sido ampliamente analizada
y discutida.
Con posterioridad al modelo desarrollado por Sachs y Warner,
algunos autores (Cerny y Filer, 2007; Lederman y Maloney, 2007; Stijns,
2001a, entre otros) aplicaron diferentes metodologías para determinar si
realmente los países ricos en recursos naturales sufrían de la maldición y, a
través de modelos adaptados, obtuvieron conclusiones mixtas. Cerny y Filer
(2007), tomando como punto de partida tanto el modelo de Sachs y Warner,
elaborado en 1995, como el de Gylfason (2001), e incorporando las variables
que captaban la abundancia de recursos naturales (capital natural per cápita y
exportaciones primarias per cápita), concluyeron que son más bien los países
que dependen de los recursos naturales —y no los que simplemente gozan
de una abundancia de ellos— los que se ven afectados por una maldición.
Asimismo, señalaron que los países que cuentan con pequeños sectores de
recursos no naturales son los que presentan una alta dependencia de los
recursos naturales y, por ende, bajas tasas de crecimiento económico. Por su
parte, Lederman y Maloney (2007), al sustituir en el modelo de Sachs y Warner
la variable de exportaciones de recursos naturales por la de exportaciones
netas de recursos naturales 19 , ambas con respecto al PIB, comprobaron que el
impacto negativo de la abundancia de recursos naturales sobre el crecimiento
económico desaparecía. Por otro lado, Stijns (2001a), al reestimar el modelo
de Sachs y Warner considerando datos de energía, reservas de minerales y
producción, concluyó que la relación entre abundancia de recursos naturales
y bajo crecimiento se cumple únicamente en el caso del sector agrícola y que,
19
Las exportaciones netas de recursos naturales se calculan sobre la base de las exportaciones
netas intensivas en materias primas por trabajador.