Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe

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Cuadro III.5
América Latina y el Caribe (países seleccionados): indicadores relativos de los
ingresos fiscales provenientes del sector de hidrocarburos, 2000-2014 a
(En porcentajes)
Países
Como proporción del PIB
total del país
Como proporción de los
ingresos fiscales b
2000-2003 2005-2008 2010-2014 2000-2003 2005-2008 2010-2014
Argentina 0,8 1,6 1,0 4,5 7,3 3,4
Bolivia (Estado
Plurinacional de)
2,7 9,1 10,6 11,0 28,2 30,2
Brasil 0,8 1,2 0,8 2,8 3,9 3,0
Colombia 1,6 2,4 3,4 5,6 8,2 12,0
Ecuador 5,7 8,7 12,8 29,3 35,3 38,2
México c 3,0 5,9 5,3 21,1 38,3 32,7
Perú 0,5 1,1 1,4 3,2 5,9 6,9
Suriname 3,6 5,2 5,8 … 20,7 24,8
Trinidad y Tabago 7,6 16,2 12,4 31,3 51,8 40,2
Venezuela (República
Bolivariana de)
10,5 13,8 9,9 48,2 50,6 39,3
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
a
Información calculada sobre valores acumulados de los períodos, en moneda nacional a valores
corrientes. Los ingresos fiscales incluyen recursos tributarios y no tributarios vinculados a la producción
de hidrocarburos. Se consideran: en la Argentina, impuesto a las ganancias de las sociedades, regalías
(petróleo y gas) y derechos de exportación (hidrocarburos); en Bolivia (Estado Plurinacional de), impuesto
directo a los hidrocarburos (IDH), regalías y participaciones al Tesoro General de la Nación (TGN), e
impuesto sobre las utilidades de las empresas (IUE, IUE-RE); en el Brasil, bono de signatura, regalías,
participación especial, tasa de ocupación y retención de área, pagos de Petrobras por impuesto a la
renta de las personas jurídicas (IRPJ) y contribución social sobre la ganancia neta (CSLL), y dividendos
pagados por Petrobras al gobierno; en Colombia, regalías causadas, impuesto de renta de Ecopetrol, y
dividendos de Ecopetrol; en el Ecuador, ingresos petroleros del sector público no financiero (SPNF); en
México, derechos sobre los hidrocarburos e impuesto a los rendimientos petroleros; en el Perú, impuesto
a la renta y regalías petroleras; en Suriname, impuesto a la renta y dividendos pagados al gobierno por
Staatsoile; en Trinidad y Tabago, impuesto a la renta, regalías, contribución al fondo de desempleo y otros;
y en Venezuela (República Bolivariana de), impuesto a la renta, dividendos de Petróleos de Venezuela S.A.
(PDVSA), regalía petrolera (en efectivo y en especie) y otros (impuesto a la extracción, impuesto superficial
e impuesto al registro de exportación). En ningún caso se incluyen impuestos indirectos pagados por las
empresas (IVA, sellos, impuestos selectivos) ni impuestos que gravan la propiedad (bienes personales,
impuesto sobre transacciones financieras).
b
Con el fin de homogeneizar la información de los países, se consideran los ingresos fiscales totales
del gobierno general excluidas las contribuciones a la seguridad social. No obstante, en la Argentina,
Colombia y el Ecuador se toma en cuenta la información a nivel del sector público no financiero (SPNF).
c
No incluye los ingresos propios de Petróleos Mexicanos (PEMEX).
La segunda observación se relaciona con la evolución de la carga
fiscal en tres países: Bolivia (Estado Plurinacional de), Ecuador y México.
En el Estado Plurinacional de Bolivia, las reformas estructurales realizadas
en el período de auge de precios (cambio de régimen fiscal, con la creación
del impuesto directo a los hidrocarburos y readecuación de las regalías)
se tradujeron en un incremento del monto medio de ingresos fiscales de
valores comprendidos entre 2 y 3 puntos del PIB en el período 2000-2003