Empleo en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2006-2017
Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social. La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8. Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.
Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social.
La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8.
Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.
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CEPAL<br />
y 1970. Sin embargo, los cambios se revirtieron <strong>en</strong> los años och<strong>en</strong>ta y la caída fue r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te<br />
pequeña <strong>en</strong> los años nov<strong>en</strong>ta, así como <strong>en</strong> la primera década d<strong>el</strong> siglo XXI (véase <strong>el</strong> gráfico II.15).<br />
• Gráfico II.15<br />
<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> (19 países): participación d<strong>el</strong> sector agropecuario <strong>en</strong> <strong>el</strong> PIB,<br />
distintas mediciones, 1950-2011<br />
(En porc<strong>en</strong>tajes)<br />
20<br />
18<br />
16<br />
14<br />
12<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
1950<br />
1952<br />
1954<br />
1956<br />
1958<br />
1960<br />
1962<br />
1964<br />
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1970<br />
1972<br />
1974<br />
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1978<br />
1980<br />
1982<br />
1984<br />
1986<br />
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1990<br />
1992<br />
1994<br />
1996<br />
1998<br />
2000<br />
2002<br />
2004<br />
<strong>2006</strong><br />
2008<br />
2010<br />
Precios de 1970 Precios de 1980 Precios de 2005<br />
Fu<strong>en</strong>te: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), Estudio Económico de <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong><br />
2013. Tres décadas de crecimi<strong>en</strong>to desigual e inestable (LC/G.2574-P), gráfico III.6, Santiago, 2013.<br />
Hay que tomar <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia a la reducción d<strong>el</strong> aporte d<strong>el</strong> sector agropecuario<br />
al PIB se debe —además de al aum<strong>en</strong>to de la producción de las ramas no agropecuarias— a la<br />
t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia decreci<strong>en</strong>te de sus precios r<strong>el</strong>ativos, y la caída de la proporción d<strong>el</strong> sector agropecuario <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> PIB su<strong>el</strong>e ser mucho mayor si se toman <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los cambios <strong>en</strong> los precios r<strong>el</strong>ativos d<strong>el</strong> sector<br />
fr<strong>en</strong>te a las actividades no agropecuarias. Como se puede observar <strong>en</strong> <strong>el</strong> gráfico II.15, los cambios de<br />
años base <strong>en</strong> 1970 (de la medición <strong>en</strong> precios de 1970 a la medición <strong>en</strong> precios de 1980) y 1990 (de<br />
la medición <strong>en</strong> precios de 1980 a la medición <strong>en</strong> precios de 2005) incidieron <strong>en</strong> un notable desc<strong>en</strong>so<br />
de la participación d<strong>el</strong> sector agropecuario <strong>en</strong> <strong>el</strong> PIB. Esto implica que, <strong>en</strong> <strong>el</strong> intermedio, los precios<br />
implícitos percibidos por <strong>el</strong> sector se habían deteriorado de forma significativa. Es especialm<strong>en</strong>te<br />
llamativo que <strong>en</strong>tre 1970 y 1990 la participación a precios constantes solo registró una leve caída<br />
(d<strong>el</strong> 11,9% al 10,7%), mi<strong>en</strong>tras <strong>el</strong> efecto precio adicional incidió <strong>en</strong> una rebaja de esta participación<br />
a m<strong>en</strong>os de la mitad (d<strong>el</strong> 11,9% al 5,3% d<strong>el</strong> PIB <strong>en</strong> 1990).<br />
Las tasas de crecimi<strong>en</strong>to anual d<strong>el</strong> sector agropecuario y d<strong>el</strong> PIB fueron muy similares <strong>en</strong>tre<br />
1990 y 2002 (d<strong>el</strong> 2,6% y <strong>el</strong> 2,7%, respectivam<strong>en</strong>te), mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong>tre 2002 y 2012, <strong>el</strong> crecimi<strong>en</strong>to<br />
anual d<strong>el</strong> sector agropecuario verificó una leve desac<strong>el</strong>eración al 2,4% al tiempo que la expansión<br />
anual d<strong>el</strong> PIB se ac<strong>el</strong>eró a un 3,9% 45 . En consecu<strong>en</strong>cia, la participación d<strong>el</strong> sector <strong>en</strong> <strong>el</strong> PIB desc<strong>en</strong>dió<br />
d<strong>el</strong> 5,3% <strong>en</strong> 1990 al 5,2% <strong>en</strong> 2002 y al 4,5% <strong>en</strong> 2012.<br />
Como se observa <strong>en</strong> <strong>el</strong> gráfico II.16, a niv<strong>el</strong> regional, los precios r<strong>el</strong>ativos d<strong>el</strong> sector también<br />
se deterioraron <strong>en</strong> los años nov<strong>en</strong>ta, pero esta t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia se revirtió <strong>en</strong> la década sigui<strong>en</strong>te 46 . Se<br />
registra una leve, aunque transitoria, recuperación de los precios r<strong>el</strong>ativos d<strong>el</strong> sector agropecuario<br />
a inicios de la década de 2000 y un increm<strong>en</strong>to continuo a partir d<strong>el</strong> bi<strong>en</strong>io <strong>2006</strong>-2007, <strong>en</strong>tre <strong>2006</strong><br />
y 2008, y nuevam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> 2010 y 2011, <strong>en</strong> un contexto de precios creci<strong>en</strong>tes, y <strong>en</strong> 2009 y 2012 con<br />
precios decreci<strong>en</strong>tes 47 .<br />
45<br />
Cálculo a partir de la medición <strong>en</strong> dólares de 2005.<br />
46<br />
Los datos correspond<strong>en</strong> al deflactor de las series de valor agregado que repres<strong>en</strong>ta la difer<strong>en</strong>cia de la evolución de las<br />
series a precios constantes y corri<strong>en</strong>tes, respectivam<strong>en</strong>te.<br />
47<br />
Esta evolución coincide con las t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias de los precios de los productos básicos, dado que a partir de <strong>2006</strong> los
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