04.12.2017 Views

Empleo en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2006-2017

Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social. La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8. Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.

Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social.
La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8.
Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.

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CEPAL<br />

Introducción<br />

A pesar de los avances reci<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> los indicadores cuantitativos y cualitativos d<strong>el</strong> mercado laboral<br />

a niv<strong>el</strong> regional, persist<strong>en</strong> procesos de exclusión que obstaculizan <strong>el</strong> acceso al empleo productivo<br />

y <strong>el</strong> trabajo dec<strong>en</strong>te que promueve <strong>el</strong> Objetivo de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible 8. Estos procesos están<br />

r<strong>el</strong>acionados con múltiples factores —<strong>en</strong>tre los que destacan las características de la estructura<br />

productiva y la desigualdad <strong>en</strong> <strong>el</strong> acceso al empleo productivo y <strong>el</strong> trabajo dec<strong>en</strong>te— que se originan<br />

tanto fuera como d<strong>en</strong>tro d<strong>el</strong> mercado de trabajo. En <strong>el</strong> fragm<strong>en</strong>to s<strong>el</strong>eccionado de Estudio Económico<br />

de <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>, 2014 se id<strong>en</strong>tifican obstáculos para <strong>el</strong> acceso al mercado laboral, al<br />

empleo <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, al empleo <strong>en</strong> sectores de media y alta productividad y al empleo formal <strong>en</strong> estos<br />

sectores y se muestra que estos obstáculos afectan de manera difer<strong>en</strong>ciada a distintos grupos de<br />

la población <strong>en</strong> edad de trabajar, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> <strong>el</strong> texto extraído de Panorama Social de <strong>América</strong><br />

<strong>Latina</strong>, 2015 se analizan brechas <strong>en</strong> <strong>el</strong> acceso al mercado de trabajo, brechas <strong>en</strong> <strong>el</strong> acceso a derechos<br />

y a la protección social y brechas de ingreso y pobreza.<br />

A continuación, se analizan procesos de exclusión <strong>en</strong> grupos específicos de la población <strong>en</strong><br />

edad de trabajar. El texto s<strong>el</strong>eccionado de Panorama Social de <strong>América</strong> <strong>Latina</strong>, 2014 empieza con<br />

una reflexión sobre las interr<strong>el</strong>aciones <strong>en</strong>tre <strong>el</strong> trabajo remunerado y <strong>el</strong> no remunerado. Después, se<br />

revisan las características de la inserción laboral de las mujeres y su r<strong>el</strong>ación con la desigualdad de<br />

ingresos de los hogares y se muestran avances reci<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la inserción de las mujeres a los mercados<br />

de trabajo, indicando, no obstante, que persist<strong>en</strong> profundas brechas con respecto a los hombres.<br />

En <strong>el</strong> fragm<strong>en</strong>to de Pactos para la igualdad: hacia un futuro sost<strong>en</strong>ible se subraya un aspecto clave<br />

para <strong>el</strong> análisis de la inserción laboral de las mujeres: <strong>el</strong> trabajo no remunerado, que, <strong>en</strong> <strong>el</strong> contexto<br />

de la división predominante de trabajo por género, es asumido mayoritariam<strong>en</strong>te por las mujeres.<br />

Los sigui<strong>en</strong>tes textos se refier<strong>en</strong> a la inserción laboral de las personas jóv<strong>en</strong>es, que es un<br />

aspecto fundam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> las perspectivas d<strong>el</strong> desarrollo sociolaboral. En <strong>el</strong> texto extraído de Juv<strong>en</strong>tud:<br />

realidades y retos para un desarrollo con igualdad se pres<strong>en</strong>tan ciertos avances <strong>en</strong> este ámbito,<br />

pero también <strong>el</strong>evados índices de precariedad y desempleo, así como una gran heterog<strong>en</strong>eidad<br />

d<strong>en</strong>tro de este grupo etario r<strong>el</strong>acionada con <strong>el</strong> trasfondo familiar. En <strong>el</strong> fragm<strong>en</strong>to de ¿Estudias o<br />

trabajas? El largo camino hacia la indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia económica de los jóv<strong>en</strong>es de <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> se<br />

analizan las características de la transición desde <strong>el</strong> sistema educativo hacia <strong>el</strong> mundo de trabajo<br />

y se destaca que, <strong>en</strong> <strong>el</strong> promedio de los países de la región, esta transición es prolongada, sobre<br />

todo para las mujeres. En las conclusiones de Los jóv<strong>en</strong>es y <strong>el</strong> empleo <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong>: desafíos<br />

y perspectivas ante <strong>el</strong> nuevo esc<strong>en</strong>ario laboral se resum<strong>en</strong> los resultados de un estudio sobre la<br />

dinámica de la demanda d<strong>el</strong> trabajo juv<strong>en</strong>il, los obstáculos de la inserción laboral inicial de los<br />

jóv<strong>en</strong>es y sus trayectorias laborales, se id<strong>en</strong>tifican 11 t<strong>en</strong>siones que caracterizan esta inserción y<br />

se destacan los retos de las políticas clave <strong>en</strong> este contexto.<br />

En <strong>el</strong> texto sigui<strong>en</strong>te, tomado de Pactos para la igualdad: hacia un futuro sost<strong>en</strong>ible, se<br />

muestran las desigualdades de medios, capacidades y reconocimi<strong>en</strong>to que afectan la inserción<br />

laboral de las personas pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a pueblos indíg<strong>en</strong>as, especialm<strong>en</strong>te a las mujeres, que son<br />

excluidas tanto por razones de género como de etnia. Finalm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> las páginas s<strong>el</strong>eccionadas<br />

de Coyuntura Laboral <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>: la inmigración laboral <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> se<br />

ilustran las características de la inserción laboral de los inmigrantes <strong>en</strong> países latinoamericanos y<br />

se muestra la heterog<strong>en</strong>eidad exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> este ámbito y los retos que persist<strong>en</strong> para conseguir su<br />

inserción <strong>en</strong> <strong>el</strong> trabajo productivo y <strong>el</strong> trabajo dec<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> línea con lo establecido <strong>en</strong> los Objetivos<br />

de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible.

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