04.12.2017 Views

Empleo en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2006-2017

Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social. La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8. Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.

Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social.
La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8.
Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.

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CEPAL<br />

Gráfico II.5 (conclusión)<br />

C. Brasil, 1991-1996<br />

1,5<br />

Variación de la tasa de ocupación<br />

1,0<br />

0,5<br />

0,0<br />

-1 0<br />

1 2 3 4 5 6 7<br />

-0,5<br />

-1,0<br />

-1,5<br />

-2,0<br />

-2,5<br />

Crecimi<strong>en</strong>to económico<br />

D. Brasil, 1997-2012<br />

1,6<br />

1,4<br />

Variación de la tasa de ocupación<br />

1,2<br />

1,0<br />

0,8<br />

0,6<br />

0,4<br />

0,2<br />

-1<br />

0,0<br />

0 1 2 3 4 5 6 7 8<br />

-0,2<br />

-0,4<br />

-0,6<br />

Crecimi<strong>en</strong>to económico<br />

Fu<strong>en</strong>te: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales de los países.<br />

De esta manera, se puede plantear que <strong>en</strong> <strong>el</strong> dec<strong>en</strong>io 2003-2012 <strong>el</strong> impacto negativo <strong>en</strong><br />

<strong>el</strong> empleo de las reformas implem<strong>en</strong>tadas <strong>en</strong> los años nov<strong>en</strong>ta perdió fuerza y que, posiblem<strong>en</strong>te,<br />

las empresas más productivas se convirtieron <strong>en</strong> mayores g<strong>en</strong>eradores de empleo <strong>en</strong> un contexto<br />

expansivo. Este cambio <strong>en</strong> la int<strong>en</strong>sidad laboral d<strong>el</strong> crecimi<strong>en</strong>to económico estaría r<strong>el</strong>acionado, <strong>en</strong>tre<br />

otros aspectos, con las características de la inversión extranjera directa que, <strong>en</strong> la primera fase,<br />

estaba c<strong>en</strong>trada <strong>en</strong> adquisiciones —frecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te de empresas públicas— que incidieron <strong>en</strong> una<br />

reducción de personal, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> la segunda fase predominó la creación de nuevas capacidades<br />

productivas (inversión nueva) (CEPAL, 2014a). Como resultado de estas transformaciones se pudo<br />

constatar que <strong>en</strong> <strong>el</strong> reci<strong>en</strong>te período de crecimi<strong>en</strong>to las empresas de mayor tamaño —que <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral<br />

pres<strong>en</strong>tan niv<strong>el</strong>es de productividad y competitividad superiores— aum<strong>en</strong>taron su participación <strong>en</strong> la<br />

estructura d<strong>el</strong> empleo (W<strong>el</strong>ler y Kaldewei, 2013, págs. 70 y 71).<br />

Durante <strong>el</strong> período 2003-2012 también se increm<strong>en</strong>taron los ingresos laborales, si bi<strong>en</strong><br />

a tasas moderadas. Específicam<strong>en</strong>te, los salarios formales crecieron anualm<strong>en</strong>te un 1,3% <strong>en</strong><br />

promedio <strong>en</strong> los países de los que había información disponible 24 . Al desagregar la evolución<br />

de estos ingresos se observa <strong>el</strong> impacto de las características estructurales de la g<strong>en</strong>eración<br />

de empleo.<br />

24<br />

Cálculo propio sobre la base de información oficial de los países.

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