Empleo en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2006-2017

CEPAL
• Cuadro IV.2
América Latina (11 países): sectores de mujeres ocupadas excluidas total
o parcialmente del beneficio de la licencia maternal, alrededor de 2012
País
Sectores
Argentina
Empleadas domésticas.
Bolivia (Estado Trabajadoras agrícolas.
Plurinacional de)
Brasil Se incluye a las empleadas domésticas desde 1988.
Ecuador
Mujeres que trabajan en empresas familiares (tienen acceso solo
a la licencia, pero no al beneficio pecuniario).
El Salvador
Trabajadoras cuyos ingresos superan determinado límite (tienen
acceso solo a la licencia, pero no al beneficio pecuniario).
Honduras
Empleadas domésticas (tienen acceso a la licencia, pero no al
beneficio pecuniario, aunque las empleadas pueden optar por sumarse
voluntariamente); temporeras agrícolas (sin son menos de diez
empleados); determinados grupos de funcionarias públicas.
México
Empleo doméstico (voluntario).
Panamá
Empleadas domésticas; temporeras (ambos grupos están cubiertos en
lo que respecta a la licencia de maternidad, pero no a las prestaciones
pecuniarias); determinados grupos de funcionarias públicas.
Paraguay
Directoras o ejecutivas, determinados grupos de funcionarias públicas.
República Dominicana Mujeres que trabajan en empresas familiares; temporeras;
trabajadoras cuyos ingresos superan determinado límite (tienen
acceso solo a la licencia, pero no al beneficio pecuniario).
Uruguay
Trabajadoras por cuenta propia.
Fuente: C. Rossel, “Políticas para las familias en América Latina: panorama de políticas de reducción de pobreza y conciliación
entre trabajo-familia” 2013 [en línea] http://www.un.org/esa/socdev/family/docs/FAMILYPOLICIESINLATINAMERICA.pdf;
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), ¿Qué Estado para qué igualdad? (LC/G.2450(CRM.11/3),
Santiago de Chile, junio de 2010 y M. Blofield, Care, Work and Class: Domestic Workers’ Struggle for Equal Rights in Latin
America, Philadelphia, Penn State University Press, 2012.
ii) Licencias por paternidad y licencias parentales
El avance en materia de las licencias por paternidad es muy limitado en la región. En la
mayoría de los países se otorgan licencias cortas, de entre dos y diez días (con la excepción de la
República Bolivariana de Venezuela, donde se conceden 14 días de licencia). Es relevante destacar
que los trabajadores públicos y los privados suelen acceder a distintos beneficios.
Tampoco se han producido avances relevantes en la incorporación de licencias parentales
(OIT/PNUD, 2009; Pautassi y Rico, 2011). En la región solo hay dos casos en que se ha incorporado
este beneficio. En Cuba, ambos padres tienen derecho a una licencia no remunerada de nueve meses
hasta el primer año de vida del niño (CEPAL, 2010b). En Chile, en virtud de la normativa aprobada en
2011 se sumó a las 12 semanas contempladas en el modelo anterior otro período de 12 semanas,
hasta que el niño llegue a las 24 semanas. Este sistema permite a las trabajadoras acceder a un
reemplazo salarial del 100%, con un tope de 70,3 unidades de fomento (UF) 35 . Además, el nuevo
régimen permite que desde la séptima semana de vida del hijo la trabajadora traspase al padre el
beneficio de la licencia postnatal, para lo cual debe dar aviso a su empleador. El uso de la licencia
por parte del padre opera hasta un máximo de tres meses. El beneficio del postnatal parental rige
para los trabajadores dependientes e independientes, ocupados tanto en el sector público como
en el privado (Staab, 2012) 36 .
35
La unidad de fomento (UF) es una unidad reajustable, cuyo valor a junio de 2015 es de unos 24.900 pesos chilenos,
equivalentes a unos 39 dólares.
36
El proyecto de licencia postnatal en Chile fue largamente debatido durante 2009 y 2010. Entre los argumentos que
se planteaban estaba el cuestionamiento a la apuesta por el reemplazo salarial del 100% en lugar de extender el
tiempo de duración de la licencia y establecer un pago escalonado (Dussaillant y González, 2011). También se señaló
la insuficiencia de limitar el período parental a los últimos tres meses, sin contemplar los primeros tres, en caso de que
las familias deseen utilizar así el beneficio.