Empleo en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2006-2017
Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social. La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8. Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.
Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social.
La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8.
Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.
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CEPAL<br />
El peso r<strong>el</strong>ativo de los trabajadores no remunerados d<strong>en</strong>tro d<strong>el</strong> mercado laboral es r<strong>el</strong>evante<br />
para <strong>el</strong> análisis que se pres<strong>en</strong>ta más ad<strong>el</strong>ante. Como se definió <strong>en</strong> la sección A, estos trabajadores<br />
son los que se desempeñan <strong>en</strong> una unidad económica, pero no percib<strong>en</strong> ingresos por las tareas<br />
que realizan. En algunos países de la región la conc<strong>en</strong>tración de las mujeres <strong>en</strong> la categoría de<br />
trabajadoras no remuneradas <strong>en</strong> <strong>el</strong> mercado laboral es muy significativa: <strong>en</strong> <strong>el</strong> Estado Plurinacional<br />
de Bolivia <strong>el</strong> 31% de las mujeres ocupadas son trabajadoras no remuneradas, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
Perú y <strong>el</strong> Ecuador la cifra asci<strong>en</strong>de al 17% y <strong>el</strong> 15%, respectivam<strong>en</strong>te (véase <strong>el</strong> cuadro III.9). El trabajo<br />
no remunerado está asociado al medio rural: <strong>en</strong> los tres países m<strong>en</strong>cionados, se desempeña <strong>en</strong><br />
este medio una proporción mayoritaria de los trabajadores no remunerados, que llega al 72% <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
Estado Plurinacional de Bolivia, <strong>el</strong> 61% <strong>en</strong> <strong>el</strong> Ecuador y <strong>el</strong> 60% <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú. A su vez, la proporción<br />
de la población indíg<strong>en</strong>a es muy alta <strong>en</strong> <strong>el</strong> total de los trabajadores no remunerados: <strong>en</strong> <strong>el</strong> Estado<br />
Plurinacional de Bolivia <strong>el</strong> 23% de los trabajadores no remunerados son indíg<strong>en</strong>as, <strong>en</strong> <strong>el</strong> Ecuador <strong>el</strong><br />
20% y <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú <strong>el</strong> 36%. También <strong>en</strong> Guatemala, Honduras y Nicaragua esta categoría ocupacional<br />
conc<strong>en</strong>tra un grupo importante de trabajadores, aunque <strong>en</strong> estos casos la situación de hombres<br />
y mujeres es r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te similar. En los países donde esta categoría ocupacional ti<strong>en</strong>e mucha<br />
r<strong>el</strong>evancia para las mujeres ocupadas, se observan resultados muy significativos <strong>en</strong> términos d<strong>el</strong><br />
cambio que se produce <strong>en</strong> <strong>el</strong> bi<strong>en</strong>estar de los hogares al realizar una simulación de cierre de la<br />
brecha de ingresos.<br />
• Cuadro III.9<br />
<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> (18 países): importancia d<strong>el</strong> trabajo no remunerado <strong>en</strong> <strong>el</strong> mercado laboral,<br />
por sexo, alrededor de 2012<br />
(En porc<strong>en</strong>tajes)<br />
Mujeres Hombres Total<br />
Arg<strong>en</strong>tina 0,8 0,3 0,5<br />
Bolivia (Estado Plurinacional de) 30,6 8,4 18,2<br />
Brasil 4,1 1,9 2,8<br />
Chile 0,6 0,3 0,4<br />
Colombia 7,4 2,7 4,7<br />
Costa Rica 1,8 1,2 1,4<br />
Ecuador 15,4 4,8 9,0<br />
El Salvador 8,5 8,9 8,7<br />
Guatemala 11,4 8,4 9,4<br />
Honduras 11,2 10,1 10,5<br />
México 7,8 4,6 5,9<br />
Nicaragua 8,7 12,8 11,3<br />
Panamá 7,2 3,3 4,8<br />
Paraguay 7,6 7,2 7,4<br />
Perú 17,6 5,7 11,1<br />
República Dominicana 2,5 1,4 1,8<br />
Uruguay 1,9 0,7 1,2<br />
V<strong>en</strong>ezu<strong>el</strong>a (República Bolivariana de) 1,1 0,5 0,8<br />
<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> a 6,8 3,3 4,8<br />
Fu<strong>en</strong>te: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), sobre la base de tabulaciones de las <strong>en</strong>cuestas de<br />
hogares de los respectivos países.<br />
a<br />
Promedio ponderado.<br />
En CEPAL (2014) se analiza la evolución de un índice de segregación ocupacional de los<br />
países de la región <strong>en</strong> la última década y se concluye que, aun <strong>en</strong> un contexto de reducción de las<br />
brechas de género <strong>en</strong> distintas dim<strong>en</strong>siones, <strong>en</strong> materia de segregación ocupacional no se detecta<br />
una mejora g<strong>en</strong>eralizada. Las características más estructurales de la inserción laboral fem<strong>en</strong>ina no<br />
parec<strong>en</strong> modificarse <strong>en</strong> este período. Los altos niv<strong>el</strong>es de segregación imperantes pued<strong>en</strong> obedecer
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