Empleo en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2006-2017
Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social. La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8. Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.
Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social.
La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8.
Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.
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CEPAL<br />
Según este indicador, <strong>en</strong> la mayoría de los países de <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> la transición de la<br />
escu<strong>el</strong>a al trabajo dura <strong>en</strong>tre cinco y siete años (véase <strong>el</strong> gráfico III.64). La duración promedio <strong>en</strong><br />
la región se estima <strong>en</strong> seis años, <strong>en</strong> comparación con 2,7 años <strong>en</strong> <strong>el</strong> promedio de los países de la<br />
Unión Europea 49 . Por debajo de esta media se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>el</strong> Brasil y México, donde este indicador<br />
se estima <strong>en</strong> cuatro años. Sin embargo, <strong>en</strong> otros países, como la República Dominicana y <strong>el</strong> Estado<br />
Plurinacional de Bolivia, este período llega a ocho años y, <strong>en</strong> Costa Rica y Honduras, a siete años <strong>en</strong><br />
promedio. Mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> <strong>el</strong> Estado Plurinacional de Bolivia la duración promedio de la transición<br />
es, apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, más <strong>el</strong>evada <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso de ambos géneros 50 , <strong>en</strong> los otros países, este hecho se<br />
explica principalm<strong>en</strong>te por la transición más prolongada de las mujeres.<br />
• Gráfico III.64<br />
<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> (18 países): duración media de la transición de la escu<strong>el</strong>a al trabajo,<br />
alrededor de 2012<br />
(En años)<br />
Hombres<br />
Mujeres<br />
Fu<strong>en</strong>te: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL) sobre la base de tabulaciones especiales de las<br />
<strong>en</strong>cuestas de hogares de los respectivos países.<br />
Nota: La difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre la duración de la transición de las mujeres y la de los hombres se indica <strong>en</strong>tre paréntesis.<br />
Al analizar este indicador, es importante destacar la disparidad de género pres<strong>en</strong>te <strong>en</strong> todos<br />
los países de la región (véase <strong>el</strong> cuadro III.13). En efecto, mi<strong>en</strong>tras que <strong>el</strong> período de transición de<br />
la escu<strong>el</strong>a al trabajo dura <strong>en</strong> promedio 3,4 años <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso de los hombres, <strong>en</strong> <strong>el</strong> de las mujeres<br />
alcanza los 9,6 años. Se observa que <strong>en</strong> Colombia, Costa Rica, El Salvador, Panamá, <strong>el</strong> Paraguay,<br />
la República Dominicana y V<strong>en</strong>ezu<strong>el</strong>a (República Bolivariana de), la transición de las mujeres dura<br />
<strong>en</strong>tre seis y nueve años más que la de los hombres. Casos particulares son los de Guatemala y<br />
Honduras, donde <strong>el</strong> porc<strong>en</strong>taje de participación de mujeres <strong>en</strong> <strong>el</strong> mercado laboral a la edad de 29<br />
años aún no alcanza <strong>el</strong> 50%. Una posible explicación de esta situación es que estos países cu<strong>en</strong>tan<br />
con una alta proporción de población rural que, <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, ti<strong>en</strong>e m<strong>en</strong>os probabilidades que los<br />
trabajadores de zonas urbanas de hacer la transición a empleos estables 51 . Esta población se dedica<br />
principalm<strong>en</strong>te a tareas agrícolas, y las estadísticas <strong>en</strong> este sector su<strong>el</strong><strong>en</strong> mostrar un bajo niv<strong>el</strong><br />
de actividad económica de las mujeres, <strong>en</strong> parte por problemas de medición, ya que las mujeres<br />
49<br />
Véase OCDE (2008, cuadro 1.1).<br />
50<br />
Como se com<strong>en</strong>tó anteriorm<strong>en</strong>te, este país destaca por la salida muy temprana d<strong>el</strong> sistema educativo, lo que puede<br />
traducirse <strong>en</strong> una transición de la escu<strong>el</strong>a al trabajo prolongada.<br />
51<br />
Esto se demuestra con datos de la ETET sobre los diez países <strong>en</strong> desarrollo considerados. Véase OIT (2013c: pág. 57).
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