Empleo en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2006-2017

CEPAL
• Recuadro II.2
Empleo doméstico y regulación laboral en américa latina:
pautas históricas y tendencias recientes
El empleo doméstico en América Latina suele inscribirse en un situación jurídica más precaria que la del resto de los
trabajadores (Loyo y Velásquez, 2009; Blofield, 2012). En la mayoría de los países de la región la normativa que rige
al conjunto de los ocupados no rige al empleo doméstico o, aunque así sea, no se aplica.
Estas diferencias se hacen visibles en las regulaciones sobre horas máximas semanales de trabajo que la
legislación permite. Tradicionalmente, en América Latina ha existido una enorme brecha entre las horas de trabajo
que la ley de cada país establecía para el conjunto de los trabajadores y para los trabajadores domésticos. En la mayor
parte de los países esta brecha persiste, aunque en algunos casos se observan cambios significativos en la normativa
que, entre otras cosas, han reducido las diferencias (como en Colombia) o incluso las han eliminado (como en Bolivia
(Estado Plurinacional de), Costa Rica, Perú y Uruguay) (Blofield, 2012).
América Latina (15 países): horas máximas semanales de trabajo que permite la
normativa laboral para el conjunto de los trabajadores y para los trabajadores
domésticos, 1980 y 2010
1980 2010
Trabajadores
en general
Trabajadores
domésticos
Diferencia
Trabajadores
en general
Trabajadores
domésticos
Diferencia
Argentina 48 72 24 48 72 24
Bolivia (Estado
Plurinacional de) 48 104 56 48 48/60 a 0/12
Brasil 48 (96) b 48 44 (96) b 52
Chile 48 72 24 45 72 27
Colombia 48 (96) c 48 48 58/60 a 0/12
Costa Rica 48 78 30 48 48 0
República Dominicana 48 82,5 34,5 44 82,5 38,5
Ecuador 44 (104) d 60 40 (104) d 64
El Salvador 44 72 28 44 72 28
Guatemala 48 96 48 48 96 48
Honduras 44 84 40 44 84 40
México 48 (96) e 48 48 (96) e 48
Nicaragua 48 72 24 48 72 24
Panamá 48 90 42 48 90 42
Paraguay 48 72 24 48 72 24
Perú 48 96 48 48 48 f 0/?
Uruguay 48 (96) c, g 48 48/44 44 0
Venezuela (República
Bolivariana de) 48 84/48 h 36/0 44 84/44 h 36/0
Fuente: M. Blofield, Care, Work and Class: Domestic Workers’ Struggle for Equal Rights in Latin America, Penn State
University Press, 2012, pág.20, sobre la base de los códigos del trabajo de cada país.
a
Se aplican 60 horas a empleadas domésticas puertas adentro o que viven en el hogar.
b
La jornada laboral no está limitada, lo que en la práctica permite una jornada de hasta 16 horas.
c
Las horas de trabajo regular no aplican a los trabajadores domésticos.
d
Los trabajadores domésticos tienen un día libre cada dos semanas.
e
El código del trabajo especifica “tiempo suficiente para descansar y comer”, lo que ha sido trasladado a jornadas de
16 horas.
f
Se aplican 48 horas explícitamente únicamente a quienes viven en el hogar con sus patrones.
g
Los trabajadores domésticos tienen un día libre por semana.
h
Se aplican 84 horas a quienes viven en el hogar con sus patrones.
Además, los trabajadores domésticos se encuentran en clara desventaja en la normativa en comparación con otros
trabajadores en aspectos clave para alcanzar el trabajo decente, como el salario mínimo, la licencia por maternidad, el acceso
a la seguridad social, el descanso semanal o las vacaciones (CEPAL, 2007; Loyo y Velásquez, 2009; Valenzuela y Moras, 2009;
Blofield, 2012). Esta situación refleja pautas discriminatorias explícitas, basadas en “el argumento de que este trabajo posee
ciertas particularidades vinculadas a las demandas de cuidado y reproducción social de los hogares y las familias” (CEPAL,
2007). También es muestra de la traslación de la subvaloración de las tareas domésticas y de cuidado en las sociedades de la
región al sector del empleo que se espera sustituya una parte de estas tareas (CEPAL, 2007; Rodgers, 2009).