Empleo en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2006-2017

CEPAL
Parte D
Pactos para la igualdad: hacia un futuro sostenible (CEPAL, 2014), Cap. III, Sec. E, pp. 171-175.
1. Trabajo no remunerado
Para avanzar hacia el horizonte de igualdad que postula la CEPAL, es imprescindible visualizar y
reconocer la manera en que operan las relaciones de género en los distintos ámbitos del desarrollo
de las personas y las sociedades. En esta línea, la incorporación de la perspectiva de género en
la economía ha permitido, entre otras cosas, mostrar que el trabajo no puede reducirse al empleo
remunerado (Durán, 2013). Desde esta perspectiva han surgido diversos estudios en los que se
analizan otras formas de trabajo que no son empleo, como el trabajo no remunerado de los hogares
y el trabajo de voluntariado, y enfatizan su importancia para el funcionamiento de las economías y
las sociedades. En efecto, la participación remunerada de las personas en la producción de bienes
y servicios no basta para la satisfacción de las necesidades humanas y la reproducción social, por
lo cual es preciso considerar una amplia gama de formas de trabajo mercantiles y no mercantiles.
El trabajo no remunerado se define como aquel realizado por los miembros del hogar que
permite producir bienes y servicios para el consumo familiar, como el cuidado de personas y el trabajo
doméstico. El estudio del trabajo no remunerado requiere de conceptos e instrumentos de medición
específicos para dar cuenta de sus distintas modalidades, su relación con el trabajo remunerado
y otras actividades cotidianas. Por lo general, se establecen varias categorías para medir el uso
del tiempo en las actividades que se realizan: el tiempo para satisfacer necesidades personales, el
tiempo del trabajo remunerado, el tiempo destinado al trabajo doméstico, el tiempo dedicado a los
cuidados familiares, el trabajo voluntario o el servicio de la comunidad, y el tiempo de ocio.
En América Latina y el Caribe, desde 1985 hasta la fecha, se han impulsado significativamente
las mediciones de uso del tiempo en varios países de la región 34 . Actualmente, 18 países han
implementado mediciones de uso del tiempo en la región, aunque con importantes diferencias
metodológicas que dificultan la comparabilidad. Aun así, esta información muestra la carga total en
tiempo de trabajo (remunerado y no remunerado) en la región desagregada por sexo. A continuación
se analiza la distribución de la carga total de trabajo entre hombres y mujeres para distintos países
de América Latina y el Caribe.
El primer resultado que se evidencia es que las mujeres trabajan más que los hombres en todos
los países considerados, con excepción de Costa Rica y Honduras (véanse los paneles A y B del gráfico
III.26). Así, las mujeres cargan con una doble jornada: además de sus responsabilidades laborales
(que se han incrementado en las últimas décadas, como se discutió anteriormente), se hacen cargo
del cuidado de otras personas (niños, ancianos), del mantenimiento de la casa y de las actividades
asociadas a la reproducción de las personas que viven en el hogar. Los hombres, en cambio, dedican
la mayor parte de su tiempo al trabajo remunerado y un tiempo marginal al trabajo no remunerado. Si
se restringe el análisis a la población que se encuentra ocupada, el fenómeno descrito se acentúa: se
observa claramente la doble jornada de las mujeres (véanse los paneles C y D del gráfico III.52). En
el Brasil las mujeres trabajan en promedio 8 horas semanales más que los hombres, en Colombia 7
horas más, en Costa Rica 1 hora más, en el Ecuador 4 horas más, en México 5 horas más, en el Perú
7 horas más y en el Uruguay 23 horas más. Al desagregar el tiempo dedicado al trabajo según sea
remunerado o no, se observa que los hombres dedican más tiempo al trabajo remunerado.
34
Los compromisos asumidos por los países en los acuerdos internacionales emanados de las conferencias mundiales
y regionales tales como la Plataforma de Acción de Beijing (1995), el Consenso de Quito (2007) y el Consenso de
Brasilia (2010), entre otros, constituyen marcos políticos relevantes para legitimar el emprendimiento de este tipo de
mediciones. También juegan un rol clave para las mediciones del uso del tiempo la cooperación internacional, las
reuniones internacionales de expertas y expertos en estadísticas y los mecanismos para el adelanto de la mujer en el
Estado, así como los institutos nacionales de estadística, la academia y la sociedad civil.