04.12.2017 Views

Empleo en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2006-2017

Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social. La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8. Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.

Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social.
La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8.
Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.

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CEPAL<br />

• Gráfico II.44<br />

<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> (14 países): jefes de hogar <strong>en</strong> distintos grupos de ocupados,<br />

promedio ponderado, alrededor de 2000 y 2010<br />

(En porc<strong>en</strong>tajes)<br />

60<br />

A. Ambos sexos B. Mujeres<br />

60<br />

50<br />

49,3<br />

47,6<br />

50<br />

40<br />

40<br />

30<br />

20<br />

22,5<br />

32,8<br />

21,6<br />

33,4<br />

24,4<br />

30,6<br />

30<br />

20<br />

19,8<br />

30,8<br />

18,0<br />

24,0<br />

19,5<br />

31,7<br />

20,5<br />

27,9<br />

10<br />

10<br />

0<br />

Trabajadores<br />

d<strong>el</strong> cuidado<br />

Resto de<br />

ocupados<br />

Servicio<br />

doméstico<br />

Otros<br />

cuidadores<br />

0<br />

Trabajadoras<br />

d<strong>el</strong> cuidado<br />

Resto de<br />

ocupadas<br />

Servicio<br />

doméstico<br />

Otras<br />

cuidadoras<br />

2000 a 2010 b<br />

Fu<strong>en</strong>te: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las<br />

<strong>en</strong>cuestas de hogares de los respectivos países. No se incluy<strong>en</strong> datos de la Arg<strong>en</strong>tina, Colombia, Guatemala y V<strong>en</strong>ezu<strong>el</strong>a<br />

(República Bolivariana de). Los datos d<strong>el</strong> Ecuador y <strong>el</strong> Uruguay correspond<strong>en</strong> a las áreas urbanas.<br />

a<br />

Los datos de Nicaragua correspond<strong>en</strong> a 1998; los de Bolivia (Estado Plurinacional de), <strong>el</strong> Brasil, Costa Rica, <strong>el</strong> Ecuador,<br />

El Salvador, Panamá y <strong>el</strong> Perú, a 1999; los de Honduras, la República Dominicana y <strong>el</strong> Uruguay, a 2002.<br />

b<br />

Los datos de Nicaragua correspond<strong>en</strong> a 2005; los de Bolivia (Estado Plurinacional de), a 2007; los d<strong>el</strong> Brasil y Chile, a 2009.<br />

Al observar la jefatura de hogar exclusivam<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre las distintas categorías de mujeres<br />

ocupadas se confirman estas mismas t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias pero surg<strong>en</strong> algunos matices. Por ejemplo, <strong>el</strong><br />

porc<strong>en</strong>taje de jefas de hogar es mayor <strong>en</strong> las trabajadoras d<strong>el</strong> sector d<strong>el</strong> cuidado que <strong>en</strong> <strong>el</strong> resto de<br />

las ocupadas. Además, casi un tercio de las trabajadoras d<strong>el</strong> servicio doméstico (31,7%) son jefas<br />

de hogar, una proporción que <strong>en</strong> <strong>el</strong> resto de las cuidadoras alcanza <strong>el</strong> 27,9%. Finalm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong>tre<br />

las trabajadoras de los cuidados —y muy especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre aqu<strong>el</strong>las que se desempeñan <strong>en</strong><br />

<strong>el</strong> servicio doméstico— <strong>el</strong> porc<strong>en</strong>taje de jefas de hogar ha sufrido un increm<strong>en</strong>to significativo que<br />

supera por mucho al registrado para <strong>el</strong> resto de las ocupadas (véase <strong>el</strong> gráfico II.44B). En definitiva,<br />

existe una significativa y creci<strong>en</strong>te proporción de ocupados <strong>en</strong> <strong>el</strong> sector d<strong>el</strong> cuidado que ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />

responsabilidades familiares. Esto puede deberse a que las características de los puestos de trabajo<br />

de este sector —<strong>en</strong> particular las horas de trabajo— permitirían conciliar <strong>el</strong> trabajo remunerado con<br />

las necesidades de brindar cuidado <strong>en</strong> las familias.<br />

Otro dato importante es que <strong>el</strong> porc<strong>en</strong>taje de trabajadores que viv<strong>en</strong> <strong>en</strong> hogares con niños<br />

o adolesc<strong>en</strong>tes es mayor <strong>en</strong> <strong>el</strong> sector d<strong>el</strong> cuidado (68,9%) que <strong>en</strong> <strong>el</strong> resto de los ocupados (63,4%).<br />

Este valor es algo más alto <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso de los trabajadores —sobre todo las trabajadoras— d<strong>el</strong> servicio<br />

doméstico (71,3%) y bastante m<strong>en</strong>or cuando se observa <strong>el</strong> resto de los ocupados d<strong>el</strong> sector d<strong>el</strong><br />

cuidado (61,8%) (véase <strong>el</strong> gráfico II.45). Cabe señalar, además, que si bi<strong>en</strong> la proporción de qui<strong>en</strong>es<br />

viv<strong>en</strong> <strong>en</strong> hogares con niños ha desc<strong>en</strong>dido <strong>en</strong> todas las categorías —debido a los cambios <strong>en</strong> la<br />

fecundidad y al <strong>en</strong>vejecimi<strong>en</strong>to g<strong>en</strong>eral de las sociedades de la región— los desc<strong>en</strong>sos han sido<br />

más marcados <strong>en</strong> <strong>el</strong> resto de los trabajadores que <strong>en</strong> los vinculados a actividades d<strong>el</strong> cuidado y<br />

también han sido m<strong>en</strong>os importantes <strong>en</strong>tre las ocupadas d<strong>el</strong> servicio doméstico que <strong>en</strong> <strong>el</strong> resto de<br />

los trabajadores d<strong>el</strong> sector.<br />

El niv<strong>el</strong> de ingreso medio per cápita de los hogares de los trabajadores remunerados<br />

d<strong>el</strong> cuidado es m<strong>en</strong>or que <strong>el</strong> d<strong>el</strong> resto de los ocupados: según datos de 2010, <strong>el</strong> 36,5% de los<br />

trabajadores d<strong>el</strong> cuidado vivían <strong>en</strong> hogares de los primeros dos quintiles de ingreso per cápita y <strong>el</strong>

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