Empleo en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2006-2017
Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social. La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8. Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.
Desde la publicación del documento La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir, en 2010, la CEPAL ha subrayado que la desigualdad representa un obstáculo fundamental para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Ha señalado también que el trabajo es la “llave maestra” para la reducción de esa desigualdad y, por lo tanto, una de las variables clave para el análisis del desarrollo económico y social.
La importancia del empleo se ha subrayado explícitamente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que orientan los esfuerzos de la comunidad internacional. En el ODS 8 se acordó “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. Sin embargo, los países de América Latina y el Caribe se enfrentan a grandes desafíos para poder cumplir con este Objetivo. Tras producirse avances significativos a partir de la primera mitad de la década de 2000, en los últimos años la situación en los mercados laborales de muchos países de la región se ha deteriorado y los ha alejado del cumplimiento de las metas establecidas en el ODS 8.
Esperamos que los textos seleccionados en esta nueva publicación de la colección Páginas Selectas de la CEPAL contribuyan a una mejor comprensión de los mercados laborales de América Latina y el Caribe y al desarrollo de políticas que permitan avanzar en el cumplimiento del ODS 8.
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<strong>Empleo</strong> <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong><br />
La literatura ha id<strong>en</strong>tificado difer<strong>en</strong>tes factores que originan estas grandes difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> la<br />
distribución por sexo d<strong>el</strong> trabajo remunerado y no remunerado: aspectos demográficos, políticas<br />
públicas, niv<strong>el</strong> de desarrollo económico (Folbre, 2009) y características individuales. Desde una<br />
perspectiva comparativa se puede observar una corr<strong>el</strong>ación negativa <strong>en</strong>tre la tasa de empleo fem<strong>en</strong>ino<br />
y <strong>el</strong> tiempo promedio dedicado por la mujer al trabajo no remunerado. De la misma manera, existe<br />
una corr<strong>el</strong>ación positiva <strong>en</strong>tre la tasa de empleo fem<strong>en</strong>ino y <strong>el</strong> tiempo dedicado por los hombres al<br />
trabajo no remunerado (véase <strong>el</strong> gráfico III.54). Si bi<strong>en</strong> se deb<strong>en</strong> analizar las barreras idiosincráticas<br />
a la incorporación laboral fem<strong>en</strong>ina <strong>en</strong> cada país, la corr<strong>el</strong>ación exist<strong>en</strong>te da cu<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> cierta manera<br />
de la división sexual d<strong>el</strong> trabajo.<br />
El tiempo dedicado al trabajo no remunerado difiere significativam<strong>en</strong>te según las características<br />
de los individuos. Como se observa <strong>en</strong> <strong>el</strong> gráfico III.55A, la categoría ocupacional resulta r<strong>el</strong>evante<br />
solam<strong>en</strong>te para las mujeres, ya que <strong>el</strong> tiempo dedicado al trabajo no remunerado de los hombres es<br />
casi similar, cualquiera sea su categoría profesional, mostrando variaciones inferiores a cinco horas<br />
semanales <strong>en</strong>tre <strong>el</strong> empleador y <strong>el</strong> trabajador por cu<strong>en</strong>ta propia. En cambio, <strong>el</strong> tiempo dedicado al<br />
trabajo no remunerado se duplica para las mujeres que trabajan por cu<strong>en</strong>ta propia <strong>en</strong> comparación<br />
con las empleadoras. En r<strong>el</strong>ación con <strong>el</strong> estado civil, las mujeres casadas y divorciadas dedican más<br />
tiempo al trabajo no remunerado que las viudas o solteras (véase <strong>el</strong> gráfico III.55C). Nuevam<strong>en</strong>te, este<br />
efecto no existe <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso de los hombres: sea cual fuere su estado civil, <strong>el</strong> tiempo que dedican al<br />
trabajo no remunerado casi no se altera. También por grupo etario <strong>el</strong> tiempo destinado al trabajo no<br />
remunerado difiere solam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso de las mujeres, reflejando <strong>el</strong> ciclo de vida d<strong>el</strong> cuidado (véase<br />
<strong>el</strong> gráfico III.55B). Finalm<strong>en</strong>te, a mayor educación es m<strong>en</strong>or <strong>el</strong> tiempo de trabajo no remunerado,<br />
mi<strong>en</strong>tras que los hombres no v<strong>en</strong> alterado su desempeño <strong>en</strong> la labor d<strong>el</strong> cuidado <strong>en</strong> los distintos<br />
niv<strong>el</strong>es educativos (véase <strong>el</strong> gráfico III.55d). Este resultado coincide con lo <strong>en</strong>contrado por Espejo,<br />
Filgueira y Rico (2010) <strong>en</strong> r<strong>el</strong>ación con la carga de trabajo no remunerado decreci<strong>en</strong>te por quintil de<br />
ingresos para las mujeres, pero r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te estable para los hombres 35 .<br />
• Gráfico III.54<br />
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong><br />
(países s<strong>el</strong>eccionados): corr<strong>el</strong>ación <strong>en</strong>tre <strong>el</strong> empleo fem<strong>en</strong>ino y <strong>el</strong> tiempo dedicado por las<br />
mujeres y los hombres al trabajo no remunerado<br />
(En minutos diarios y porc<strong>en</strong>tajes)<br />
Minutos diarios dedicados al trabajo<br />
no remunerado<br />
500<br />
450<br />
400<br />
350<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
0 10 20 30 40 50 60 70 80<br />
Tasa de empleo de las mujeres<br />
(<strong>en</strong> porc<strong>en</strong>tajes)<br />
Hombres de la OCDE Hombres de <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong><br />
Mujeres de la OCDE Mujeres de <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong><br />
R<strong>el</strong>ación <strong>en</strong>tre la tasa de empleo fem<strong>en</strong>ino y <strong>el</strong> tiempo dedicado por las mujeres<br />
al trabajo no remunerado<br />
R<strong>el</strong>ación <strong>en</strong>tre la tasa de empleo fem<strong>en</strong>ino y <strong>el</strong> tiempo dedicado por los hombres<br />
al trabajo no remunerado<br />
Fu<strong>en</strong>te: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), sobre la base de datos de la Organización de<br />
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y base de datos CEPALSTAT.<br />
35<br />
Es previsible que las mujeres con más educación consagr<strong>en</strong> m<strong>en</strong>os horas al cuidado, pues dispon<strong>en</strong> de mayores<br />
ingresos y pued<strong>en</strong> pagar servicios de cuidado con gastos de bolsillo, lo que las que mujeres con m<strong>en</strong>os educación y<br />
m<strong>en</strong>or niv<strong>el</strong> socioeconómico no pued<strong>en</strong> solv<strong>en</strong>tar.
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