Vuosaaren satama ja ympäristö - Helsingin Satama

Taulukko 5.2Helsingin yleiskaavaan1992 liittyneitä käsittelyjä.julkisten palvelujen alue. Tämän työpaikka-alueenpohjoispuolelle osoitettiin yhdyskuntahuollon aluenykyiselle voimalaitosalueelle ja sen laajennustarpeille.Sataman aluevarauksiin liittyvät luonnonalueetosoitettiin virkistys- ja luonnonsuojelualueiksi.Vuosaarenlahden pohjukka oli yleiskaavan selostuksenmukaan tarkoitus varata venesatama-alueeksi.Jätkäsaaren ja Sompasaaren tavaraliikennesatamaton kaavassa osoitettu merkinnällä, jonkamukaan ne muutetaan asuntoalueeksi, jos satamatoiminnotsiirtyvät alueelta pois.21. 05. 199021. 01. 199124. 08. 199209. 12. 199201. 10. 1996Helsingin kaupunginhallitus päättiYleiskaava 1992:n lähtökohdista.Kaavaluonnos nähtäville rakennusasetuksen154 §:n mukaisesti.Ehdotus nähtäville rakennusasetuksen29 §:n mukaisesti.Yleiskaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa.Ympäristöministeriö kumosi kaavan Vuosaarensataman liikenneyhteyksien osalta.5.3.2 Kaavan käsittelyHelsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi yleiskaavan9. 12. 1992.Ympäristöministeriö hyväksyi 1. 10. 1996 seutukaavapäätöksenkanssa yhdenmukaisesti yleiskaavaakoskevat valitukset niiltä osin kuin ne koskivat satamantie- ja ratayhteyksiä [17]. Liikenneyhteyksienosalta päätöksessä todetaan, että ne voidaan toteuttaaesimerkiksi tunneliratkaisuina. Satamavaraustapidettiin päätöksessä tarkoituksenmukaisena jaluontosuhteet huomioivana.Satama-alueen varaus Vuosaaressa sekä vaihtoehtoisetasuntoalueiden merkinnät Jätkäsaaressa jaSompasaaressa jäivät siten yleiskaavaan.Helsingin Yleiskaava 1992:ta ei ole vahvistettu.Sillä ei siten ole ollut rakennuslain mukaista oikeudellisestiasemakaavoitusta ohjaavaa vaikutusta.Yleiskaavan yhteydessä tehdyt selvitykset ja siinätehdyt suunnitteluratkaisut ovat kuitenkin toimineetperusteluna myöhemmin asemakaavoitetun satamaalueenlaajuudelle ja kaavaratkaisuille.5.4 Vuosaaren satamaa ja sen liikenneyhteyksiä koskeva seutukaava5.4.1 Kaavan sisältöVuosaaren satamaa ja sen liikenneyhteyksiä käsittäväseutukaava ja seutukaavan muutos [12] täydentävätaikaisemmin vahvistettuja seutukaavoja, erityisestivuonna 1996 vahvistettua taajama-alueitasekä liikenneväyliä ja -alueita koskevaa seutukaavaa.Kaava tukee aikaisemmissa seutukaavoissa esitettyjäperiaatteita seudun aluerakenteen ja liikennejärjestelmänhallituksi kehittämiseksi.Seutukaavan tavoitteena on turvata kappaletavaransatamatoimintojen säilyttämis- ja lisäämismahdollisuudetHelsingin seudulla. Tavaratoiminnot keskitetäänkaavan mukaan Vuosaareen rakennettavaanuuteen satamaan.Seutukaava sisältää vain sataman ja sinne johtavienmaaliikenneväylien aluevaraukset. Seutukaavaosoittaa entisen telakka-alueen sekä vesialueen, jolleaikaisemmin ei ole vahvistettu mitään käyttötarkoitusta,sataman liikennealueeksi. Seutukaavan muutoksellaon muutettu I seutukaavassa vahvistetutKäärmeniemen kärjen virkistys- ja suojelualue sekäLehdessaaren virkistys- ja vesialue liikennealueeksi.Taajamaseutukaavassa vahvistettu teollisuusaluesupistui jonkin verran alueen itäosan muuttuessaliikennealueeksi. Maaliikenneyhteydet kulkevat I jaII seutukaavoissa vahvistettujen virkistys- ja suojelualueidenpoikki.Kaavassa on ympäristöhaittoja pyritty vähentämäänseuraavasti:• Kaavan liikennejärjestelyjen lähtökohdaksi onvalittu ympäristön kannalta vähiten haitallinenPorvarinlahden linjausvaihtoehto.• Satamatie alittaa Natura-alueen tunnelissa.• Satamarata ylittää Porvarinlahden sillalla ja kulkeemuilta osin Natura-alueella Labbackan mäenalittavassa tunnelissa.Seutukaava on laadittu ja valmisteltu samanaikaisestiVuosaaren satamaa koskevan asemakaavankanssa. Tämän lisäksi satamahankkeesta ja senliikenneyhteyksistä on laadittu alustavat tie- ja ratasuunnitelmat.Näistä syistä johtuen seutukaavanaluevarausten vaikutukset on voitu tutkia tavanomaistaseutukaavan käsittelytarkkuutta yksityiskohtaisemmallatavalla.5.4.2 Rakennuslain edellytykset kaavanhyväksymiselleKaavan laatiminen aloitettiin korkeimman hallintooikeudenpalautettua taajamaseutukaavan 8. 7. 1997Vuosaaren sataman aluevarauksen ja liikenneyhteyksienosalta Uudenmaan liitolle uudelleen valmisteluavarten.40SATAMAN SUUNNITTELUUN LIITTYNEET KAAVATVuosaaren satama ja ympäristö