Vuosaaren satama ja ympäristö - Helsingin Satama

kaavaluonnoksen valmistuttua huhtikuussa 1998.Asemakaavaluonnokseen oli sisällytetty myös Vuosaarenhuipun maisemanhoitoalueet. Asiasta järjestettiinmyös tuolloin kaavakokous. Luonnoksestalähetettiin 35 mielipidettä.Ehdotus oli julkisesti nähtävänä 19. 3.–16. 4. 1999,jolloin sitä vastaan tehtiin yksi muistutus. Muistutuksessakatsottiin, ettei kaavassa ole otettu huomioonkaavan ja sen toteuttamisen vaikutuksia muistutuksentekijänmahdollisuuksiin käyttää Uutelassaomistamaansa aluetta.Saaduissa lausunnoissa pidettiin tarkoituksenmukaisenakaava-alueen ulottamista käsittämäänsatama- ja työpaikka-alueen sekä niiden tarvitsemienliikenneyhteyksien lisäksi ympäristön suojelujavirkistysalueet. Näin katsottiin voitavan kokonaisvaltaisestiyhteensovittaa rakentaminen alueenarvokkaaseen luonnonympäristöön sekä samallaeri toimenpitein vähentää ympäristöön kohdistuviahaittoja.Useissa lausunnoissa kiinnitettiin myös huomiotaasemakaavoituksen kytkentään Vuosaaren satamaaja maaliikenneyhteyksiä koskevan seutukaavan laatimisprosessiinsekä suunnitelmien suhteeseen Mustavuorenlehdon ja Östersundomin lintuvesien ehdotettuunNatura-alueeseen.Asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksenkaavamääräyksiä ja aluemerkintöjä esitettiin tarkistettavaksiluonnonsuojelu-, virkistys-, suojaviherjamaisemanhoitoalueiden osalta niin, että kaavantoteuttamisen vaikutukset ympäristöön voitaisiinminimoida myös rakentamisen aikana. Naapurikuntienlausunnoissa kiinnitettiin lisäksi huomiotakaavan toteuttamisen itse kaava-alueen ulkopuolelleulottuviin ympäristövaikutuksiin. Lisäksi esitettiinkuivatelakan ja merenkulkupiirille varatunalueen toimintaedellytyksiin liittyviä huomautuksia,satama-alueen aluerajauksen tarkistamista sekätyöpaikka-alueen riittävyyttä ja toiminnallista luonnettakoskevia huomautuksia.Kaavaehdotukseen tehtiin muistutuksen ja lausuntojenjohdosta vähäisiä aluerajausten tarkistuksiasekä tarkistettiin ja täydennettiin kaavamääräyksiä.Kaavaselostuksen liitteeksi lisättiinmeluhaittoja koskevat lisäselvitykset ja maisemavaikutuksiahavainnollistavat kuvasovitukset sekä Östersundominlintuvesien linnustoselvitys ja käyttö- jahoitosuunnitelma.Lausuntojen käsittelyn aikana Vuosaaren huipunalueella havaittiin merkkejä uhanalaisesta perhoslajista.Yhteistyössä Uudenmaan ympäristökeskuksenkanssa selvitettiin lajin elinpaikkavaatimukset jatehtiin sen suojelu- ja hoitosuunnitelma. Kaavaa olitässä vaiheessa vielä mahdollista tarkistaa ja siihensisällytettiin määräys, jonka mukaan aluetta on hoidettavasiten, että luonnonsuojeluasetuksen liitteessä5 mainittujen alueella esiintyvien lajien säilymisenedellytykset turvataan.Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi Vuosaarensataman ja sen ympäristön asemakaavan8. 12. 1999. Kaavasta jätettiin ympäristöministeriöönkolme valitusta, jotka kohdistuivat seutukaavanohjausvaikutukseen, selvitysten puutteisiin ja kaavanvaikutuksiin Natura-alueeseen sekä asemakaavansisältövaatimuksiin.Helsingin kaupunginvaltuuston päätös asemakaavanhyväksymisestä on tehty aikana, jolloin satamanja sen liikenneyhteyksiä käsittävän seutukaavanmuutosta ei vielä ollut hyväksytty. Kun sittemminseutukaavan muutos alistettiin vahvistettavaksi jasiitä tehdyt valitukset hylättiin ympäristöministeriössä,ei ministeriön päätöksen mukaan ollut seutukaavanohjausvaikutuksesta johtuvaa estettä vahvistaanoudatettavaksi määrätyn seutukaavan mukaistaasemakaavaa.Muilta osin valitukset kohdistuivat pääosinsamoihin asiakokonaisuuksiin kuin seutukaavassa.Ympäristöministeriö hylkäsi kaavaan kohdistuneetvalitukset ja vahvisti asemakaavan seutukaavan vahvistamisenjälkeen 25. 1. 2002 [21].Korkeimmalle hallinto-oikeudelle tekivät valituksenyhteisellä valituskirjelmällä kaikki kolmeministeriölle asemakaavan hyväksymisestä erillisenvalituksen tehneet. Korkein hallinto-oikeus hylkäsisinne tulleen valituksen 26. 6. 2002 ja piti ympäristöministeriönpäätöksen voimassa [21].24. 04. 199603. 02. 199701. 04. 199819. 03. 199908. 12. 199925. 01. 200226. 06. 2002Kaupunginvaltuusto päätti asemakaavanlaatimisesta Vuosaaren satamaa ja senliikenneyhteyksiä varten.Alustavat luonnokset nähtäville rakennusasetuksen154 §:n mukaisesti.Kaavaluonnos nähtäville rakennusasetuksen154 §:n mukaisesti.Kaavaehdotus nähtäville rakennusasetuksen39 §:n mukaisesti.Asemakaava hyväksytty kaupunginvaltuustossa.Asemakaava vahvistettu ympäristöministeriössä.Valitukset hylätty korkeimmassa hallintooikeudessa.Taulukko 5.4Vuosaaren sataman jaympäristön asemakaavankäsittelyn aikatauluSATAMAN SUUNNITTELUUN LIITTYNEET KAAVATVuosaaren satama ja ympäristö53