Vuosaaren satama ja ympäristö - Helsingin Satama

Kaavan laatimiseen liittyen on selvitettävä, heikentääkö kaavan toteuttaminen todennäköisesti merkittävästiNatura 2000 -alueiden perusteena olevia luonnonarvoja (MRL 9 § ja 197 § ja MRA 1 §)KylläTehtävä arviointi kaavan vaikutuksista Natura 2000 -alueiden perusteena oleviin luonnonarvoihin ja pyydettäväsiitä lausunto alueelliselta ympäristökeskukselta ja luonnonsuojelualueen haltijalta (LSL 65.1 § ja 65.2 §)EiKuva 5.4Natura-arviointikaavoituksessa [19].Osoittaako arviointi- ja lausuntomenettely, että kaava heikentää merkittävästiNatura 2000 -alueen perusteena olevia luonnonarvoja (LSL 66.1 §)KylläEiOnko vaihtoehtoisia ratkaisuja (LSL 66.2 §)KylläEiOnko alueella ensisijaisesti suojeltavia luontotyyppejä tai lajeja (LSL 66.3 §)KylläEiOvatko kysymyksessä ihmisten terveyteen, yleiseen turvallisuuteen tai ympäristöllemuualla koituneet erittäin merkittävät suotuiset vaikutukset (LSL 66.3 §)EiKylläHankittava komission lausunto (LSL 66.3 §)Valtioneuvoston päätös (LSL 66.2 §)Ei välttämätön yleisen edun kannaltaToteutettava yleisen edun kannalta pakottavasta syystäKaavaa ei voida hyväksyä eikä vahvistaaNatura 2000 -alueen perusteena olevat luonnonarvot eivät oleesteenä kaavan hyväksymiselle eikä vahvistamiselleantamasta päätöksestä tehtyihin valituksiin. Päätöksessäänkorkein hallinto-oikeus on muun muassatodennut seuraavaa:”Luonnonsuojelulain 66 §:n 2 momentissa ei ole tarkoitettusellaista järjestelmää, että poikkeusmenettelynyhteyteen siirrettäisiin lain 65 §:ssä tarkoitettua arviointi-ja lausuntomenettelyä tai myöskään 66 §:n 1 momentinmukaan lupaviranomaiselle taikka suunnitelman hyväksyvälletai vahvistavalle viranomaiselle säännönmukaisestikuuluvaa päätäntävaltaa.”Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksessä on sitenratkaistu asioiden lainmukainen käsittelyjärjestys.Sen mukaisesti kysymykset suunnitellun satamahankkeenlainmukaisuudesta ja luonnonsuojelulain65 ja 66 §:ssä tarkoitettujen rajoitusten vaikutuksestatulevat ratkaistavaksi seutukaavaa koskevassasäännönmukaisessa menettelyssä.5.4.5 Uuden poikkeamispäätöksen valmisteluKorkeimman hallinto-oikeuden päätöksen jälkeenympäristöministeriössä selvitettiin uudelleen kaavanvahvistamismahdollisuuksia. Valmistelussalähdettiin ympäristöministeri Hassin kannanotonmukaisesti siitä, että satamahanketta koskeva arviointi-ja lausuntomenettely osoittaa hankkeen merkittävästiheikentävän Mustavuoren lehto ja Östersundominlintuvedet -nimisen Natura 2000 -alueenluonnonarvoja. Asian valmistelua varten ympäristöministeriöpyysi satamahankkeesta liikenne- javiestintäministeriön sekä sosiaali- ja terveysministeriönlausunnot.Liikenne- ja viestintäministeriö totesi lausunnossaan3. 4. 2001, että Vuosaaren satamahanke on merkittävävaltakunnallinen hanke eikä satamalle oleolemassa riittävää vaihtoehtoa Helsingin seudullaeikä muuallakaan Suomessa.Sosiaali- ja terveysministeriö piti lausunnossaan11. 5. 2001 kansanterveydellisistä syistä ja yleisenturvallisuuden vuoksi satamatoimintojen pikaistasiirtoa Helsingin ydinalueelta Vuosaareen välttämättömänä.Koska alueelle esiintyy ensisijaisesti suojeltavialajeja ja luontotyyppejä, ympäristöministeriö katsoi,että sen tulee Suomen lainsäädännön mukaan pyytääSATAMAN SUUNNITTELUUN LIITTYNEET KAAVATVuosaaren satama ja ympäristö43