Vuosaaren satama ja ympäristö - Helsingin Satama

meluntorjuntasuunnitelmia on myöhemmin tarkennettusataman asemakaavan ja satamaan johtavienliikenneväylien tarkemman suunnittelun yhteydessä.Seutukaavassa ei ole esitetty sen yleispiirteisyydestäjohtuen määräyksiä meluhaittojen vähentämiseksi.Tarvittavia toimenpiteitä käsitellään kuitenkin kaavaselostuksessa.Melun aiheuttamia haittoja vähennetäänkaavassa esitettyjen tunneliratkaisujen avulla.Meluhaittoja voidaan edelleen vähentää merkittävästiyksityiskohtaiseen suunnitteluun liittyen.Niinilahden ja Ruusuniemen pienvenesatamatsekä suuri osa virkistyskalastukseen käytetystäKalkkisaarenselästä jäävät suunnitellun satamanalueelle. Toisaalta mahdollisuudet virkistyskalastukseenja veneilyyn lisääntyvät kantakaupungin tuntumassaolevilla merialueilla, missä laivaliikennevähenee tavaratoimintojen siirtyessä Vuosaareen.Vuosaaren satamahankkeen kalataloudellisia vaikutuksiaon selvitetty kaavan lähdemateriaalina käytetyssäympäristövaikutusten arviointimenettelyssä.Sataman kalataloudellisia vaikutuksia ja vaikutuksiavirkistyskalastukseen on selvitetty lisäksi vesilainmukaisessa vesioikeuden säätelemässä prosessissa.Satamaradan alustavassa yleissuunnitelmassa onselvitetty pohjavesialueet ja kartoitettu yksityisiätalousvesikaivoja. Radan yleissuunnitelman yhteydessäsuunnitelmia on edelleen tarkennettu. Selvitystenmukaan joidenkin kaivojen vedenpinta voialentua tai kuivua kokonaan. Vedensaanti alueenkaivojen varassa oleville kiinteistöille turvataan jakaivoille mahdollisesti aiheutuvat vahingot korvataantai tontille johdetaan kunnallinen vesijohto.Pohjavesien haitallisia muutoksia pystytään tarvittaessaestämään tehokkaasti tiivistämällä kallio ennenratatunnelin louhintaa.Uudet liikenneväylät sijoittuvat lähimmilläänsuunnilleen nykyisten väylien etäisyydelle Westerkullankartanosta ja sen piha-alueesta. Itäväylänpeltoalueen laajuus ja mataluus meren pinnankorkeuteen nähden ei anna sataman liikennejärjestelyillemuita mahdollisuuksia kuin matalien tie- jaratapenkereiden toteuttamiseen. Istutettavat meluvallitestävät melun leviämisen ja lieventävät maisemallistenarvojen heikkenemistä.Suunnitellun sataman alueella ja sen lähiympäristössäsijaitsevat mm. telakka-alue ja voimalaitos.On selvää, että yhdyskuntarakentamisen seurauksenamaisema muuttuu. Muutoksia ei voida kuitenkaanpitää niin merkittävinä, että kaava voitaisiintällä perusteella jättää vahvistamatta.Yhteenvetona asiasta ministeriö katsoi, että kaavavastaa rakennuslaissa sille asetettuja vaatimuksia.5.4.7 Luonnonsuojelulain säännösten vaikutuskaavan vahvistamiseenYmpäristöministeriölle jätetyt valitukset perustuivatkeskeisiltä osiltaan myös luonnonsuojelulakiin.Koska Vuosaaren sataman ja sen liikenneyhteyksienvaikutusten merkittävyys Natura-alueen luonnonarvoihinoli ratkaiseva tekijä kaavan vahvistuskäsittelyssä,ympäristöministeriö kävi vielä läpitehdyn arvioinnin ja siitä annettujen lausuntojenlisäksi myös vaikutuksista erikseen pyydetyt asiantuntijalausunnot.Ministeriö kävi läpi myös kaavanhyväksymisen jälkeen tehdyt, satamahankkeentoteuttamisen yksityiskohtaiset suunnitelmat sekäniihin liittyvät selvitykset ja arvioinnit. Tässä yhteydessätuli esiin useita aiemmissa arvioinnissa esiintyneitäristiriitoja. Voitiin myös todeta, että yksityiskohtaisissasuunnitelmissa on voitu merkittävästivähentää hankkeen aiheuttamia haittoja.Kaavan vahvistuspäätöstä tehdessään ympäristöministeriöotti huomioon muun muassa sen, että korkeinhallinto-oikeus oli 14. 6. 2000 hylännyt Mustavuorenlehto ja Östersundomin lintuvedet Natura2000 -alueeseen kohdistetut valitukset, joissa olivaadittu kohteen laajentamista sekä sen perusteenaolevien luontoarvojen täydentämistä. Samoillaperusteilla tehtyjä valituksia ei siten voitu hyväksyämyöskään kaavaa vahvistettaessa.Satamahankkeen vaikutukset Natura 2000 -alueenluonnonarvoihin ovat seurausta satamaradan allejäävästä elinympäristöstä, sataman ja sen liikenneyhteyksienaiheuttamasta melusta ja häiriöstä sekäsatamaradan rautatiesillan ja sen yläpuolisten sähköjohtojenestevaikutuksista. Haitallisia vaikutuksiavoi aiheutua myös alueen valaistusolojen muutoksistasekä satama-alueen ja sen liikenneyhteyksienrakentamisesta. Vaikutukset kohdistuvat Porvarinlahdellesekä Labbackan–Kasabergetin alueelle.Voimakkain muutos kohdistuu Porvarinlahdenkapeikkoon. Ministeriö katsoi, että se oli tuolloinsuhteellisen rauhallinen ja ihmissilmin viehättäväpaikka. Ihmisen kannalta sataman rakentamisenaiheuttama muutos saattaa olla huomattava, kun lahdenylittää kevyen liikenteen sillan vierellä rautatie.Tämä muutos on kuitenkin vain ihmisen kokemamaisemallinen muutos. Natura-arvioinnissa vaikutuksiaon tarkasteltava suhteessa niihin luontodirektiivinmukaisiin luontotyyppeihin sekä luonto- jalintudirektiivin mukaisten lajien elinympäristöihin,jotka on ilmoitettu tietolomakkeella alueen suojelutavoitteiksi.Päätöksessään ympäristöministeriö katsoi, ettäsatamahankkeeseen liittynyt arviointi- ja lausunto-SATAMAN SUUNNITTELUUN LIITTYNEET KAAVATVuosaaren satama ja ympäristö45