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Jean Guyot 121, Bd. Haussmann – 8è Paris, le 28 avril 2004 Dear David, La récente décision de Tony Blair a créé un nouveau contexte 1 . Contrairement à beaucoup de commentateurs, je ne peux pas croire qu'il a pris cette décision dans une optique de perdant. Si tel est bien le cas, il aura besoin de tous les concours : Vous aurez – et nous aurons – du pain sur la planche ! J'ai été frappé par la page entière du Times du 23 avril consacré à la conversion européenne de Jack Straw. Sa sincérité est trop affirmée pour qu'on puisse y croire sans se poser de questions... Yours ever Jean Guyot 1 NDLR : en avril 2004, Tony Blair annonça sa volonté de faire ratifier la constitution européenne par voie référendaire, cependant le non à la constitution européenne français et néerlandais et son abandon mit fin provisoirement au débat en Grande-Bretagne sur les évolutions institutionnelles européennes. 186
Jean Guyot 121, Bd. Haussmann – Paris 8è Paris, le 28 avril 2004 Dear David, Je me réfère au dernier article que vous avez écrit pour Coeur et que vous m'avez adressé le 12 avril 80 . Votre analyse, d'une grande finesse, a le mérite d'aller au coeur de la philosophie de la construction européenne. Merci d'avoir souligné certaines convergences entre vos réflexions et celles que j'avais exprimées naguère. Quelques remarques qui apportent, non des objections, peut-être certaines nuances : − vous attachez une importance essentielle à l'approche juridictionnelle, et c'est légitime, mais ne trouve-t-on pas rapidement des limites à cette approche Un socle insititutionnel solide n'est-il pas indispensable pour pouvoir développer une structure juridique et juridictionnelle convenable − Plus généralement vous insistez, à juste titre, sur le comportement évolutif du processus. Or, dans cette évolution, les institutions ne doivent-elles pas jouer un rôle essentiel Quelques rappels de pensées de Jean Monnet confortent ces opinions : « Il s'agit de créer les conditions qui feront vivre les hommes d'Europe sans crainte et sans soupçon, au rythme du monde. Pour cela, les institutions nouvelles, entre les mains desquelles les pays d'Europe fusionnent une partie de leurs souverainetés, prendront alors la vue de l'intérêt commun européen et prendront les décisions sous le contrôle démocratique prévu par l'institution de la Communauté politique et du Parlement européen élu au suffrage universel, uniquement dans l'intérêt de la Communauté. Ces institutions sont seules capables de devenir plus sages. » « Voici longtemps que j'ai été frappé d'une réflexion faite par le philosophe suisse Amiel, qui disait : « l'expérience de chaque homme se recommence, seules les insitutions deviennent plus sages – elles accumulent l'expérience collective et, de cette expérience et de cette sagesse, les hommes soumis aux mêmes règles verront non pas leur nature changer, mais leur comportement graduellement se transformer. » − Strasbourg, Juin 1953 « Ce sont les institutions qui commandent les relations entre les hommes, ce sont elles qui sont le véritable support de la civilisation ». − Strasbourg, Janvier 1953 Yours ever Jean Guyot 80 Il s’agit de l’article de David Harrison « The Reorganisation of Europe : Law Making and Policy Making in an Enlarged E.U. » publié par Cœur et disponible sur le site : www.coeur.net 187
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