Lecture hors ligne (pdf à télécharger - Groupe des Belles Feuilles
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Le temps passe. Les acteurs et les témoins <strong>des</strong> débuts de la construction européenne<br />
sont de moins en moins nombreux parmi les vivants.<br />
Il faut donc rappeler sans cesse pourquoi et comment, cinq ans seulement après la<br />
seconde guerre mondiale, la France et l’Allemagne ont proposé que six pays mettent en<br />
commun leurs ressources en charbon et en acier, les matières premières de la fabrication<br />
<strong>des</strong> armements.<br />
Deux facteurs circonstanciels avaient contribué <strong>à</strong> motiver les premiers acteurs de la<br />
construction européenne : les tensions de la guerre froide se faisaient de plus en plus<br />
inquiétantes et le problème du réarmement allemand était de plus en plus lancinant.<br />
Mais fondamentalement, ce qui était en cause, c’était la paix. Cette paix n’avait, alors,<br />
que cinq ans d’âge et elle avait été horriblement violée, <strong>à</strong> deux reprises, depuis le début<br />
du siècle. Elle était l’obsession <strong>des</strong> fondateurs de la construction européenne.<br />
Cet objectif de paix a été atteint, dans la continuité, pendant un demi-siècle, ce qui n’est<br />
pas un mince résultat, si l’on se réfère <strong>à</strong> l’Histoire ou si l’on observe ce qui se passe un<br />
peu partout dans le monde.<br />
Au cours de ce demi-siècle, les occasions n’ont pas manqué où, en d’autres<br />
circonstances, il aurait suffit d’un accroc pour provoquer de nouvelles explosions entre<br />
les peuples d’Europe. Il n’est que d’évoquer les évènements <strong>des</strong> Balkans, du Moyen-<br />
Orient ou <strong>des</strong> marches de l’empire soviétique pour imaginer ce qui aurait pu se passer si,<br />
les pays d’Europe se rangeant aux côtés <strong>des</strong> uns ou <strong>des</strong> autres, il eut suffi d’un<br />
évènement mineur pour servir de détonateur, comme ce fut le cas chaque fois qu’un<br />
conflit majeur se déclencha dans l’Histoire.<br />
L’existence de la construction européenne, en dépit de son inachèvement, a évité aux<br />
dirigeants politiques l’amorce même d’une tentation de revenir aux errements du passé<br />
et le risque de tension a provoqué aussitôt contre le contre-feu nécessaire.<br />
Sur ces entrefaites, intervient le referendum sur le projet de Constitution. Une réflexion<br />
élémentaire conduit <strong>à</strong> la conclusion qu’une réponse négative au referendum entraînerait<br />
une période de glaciation dans la construction européenne : ce serait d’abord la<br />
régression vers la situation antérieure avec le Traité de Nice dont les imperfections sont<br />
connues ; la France perdrait tout crédit dans les instances internationales ; le couple<br />
franco-allemand, qui a été <strong>à</strong> la base <strong>des</strong> progrès principaux réalisés depuis cinquante ans<br />
serait miné ; les pays européens, privés de leur centre de cohésion, seraient conduits <strong>à</strong><br />
chercher, en désordre, <strong>à</strong> assurer leur avenir sous la protection <strong>des</strong> Etats-Unis. Serait-ce<br />
une manière de lutter contre l’ultralibéralisme qu’invoquent les adversaires du Traité <br />
On voit bien ici le caractère spécieux de certains arguments. Les participants <strong>à</strong> la mise en<br />
œuvre de la Communauté Européenne du Charbon et de l’Acier se souviennent <strong>des</strong><br />
difficultés de ces premiers mois où les entreprises <strong>des</strong> six pays participants unissaient<br />
leurs efforts pour tenter d’éviter que la Haute Autorité n’intervînt dans un marché dont la<br />
liberté théorique était, jusque l<strong>à</strong>, contrôlée en fait par <strong>des</strong> cartels qui dépendaient de ces<br />
entreprises. Elles avaient même fait appel <strong>à</strong> la solidarité de leurs homologues<br />
américaines pour contrer les efforts de la Haute Autorité tendant <strong>à</strong> lui permettre d’obtenir<br />
aux Etats-Unis les moyens financiers <strong>des</strong>tinés <strong>à</strong> consolider son influence. La controverse<br />
sur la différence essentielle qui existe entre un marché libre et un marché organisé a<br />
occupé les premières années de la CECA et c’est cette conception nouvelle d’un marché<br />
organisé qui se trouve <strong>à</strong> la base de la Constitution européenne qui fit l’objet du<br />
referendum.<br />
Un autre argument <strong>des</strong> adversaires du Traité doit être relevé. C’est celui selon lequel le<br />
Général De Gaulle, s’il était encore de ce monde, désapprouverait la Constitution. C’est<br />
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