séances des 20 et 23 janvier 1874. séances des 20 et 23 janvier 1874.
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PROCÈS-VERBAUX DE LA COMMISSION. 283ces vastes maisons, où l'encombrement crée chaque jour les plusgravesdifficultés, les traditions, certaines clauses <strong>des</strong> cahiers <strong>des</strong>charges faits avec les entrepreneurs, <strong>des</strong> notes prises sur la corres¬pondance journalière de la préfecture de police , <strong>et</strong> les ordres envoyéspar elîe au jour le jour <strong>et</strong> suivant les cas, sont, encore aujourd'hui,les seules données d'après lesquelles ïes directeurs puissent se con¬duire dans leurs délicates fonctions.Sans parler de l'anomalie singulière qui affranchit ainsi une partie<strong>des</strong> prisons de l'Etat <strong>des</strong> règles posées pour toutes, sans aucun textequi autorise c<strong>et</strong>te dérogation, on comprend les divergences qtfeîledoit amener dans l'administration, la latitude presqueindéfiniequ'elle pourrait ouvrir à l'arbitraire <strong>et</strong> l'incertitude qu'elle laisseplaner sur les parties les plus importantes du service.Plusieurs exemples en peuvent être donnés.Ainsi, tel directeur se croit le droit d'infliger jusqu'à huit joursde cachot sans en référer à îa préfecture de police; teî autre ne pensepas pouvoir dépasser trois jours, <strong>et</strong> iî nous a été impossible <strong>des</strong>avoir d'aucun jusqu'à quelle durée de temps pouvait atteindre, avecautorisation, ïe maximum de c<strong>et</strong>te peine.Le même vague existe pour ce qui concerne la délimitation entrele régime <strong>des</strong> prévenus <strong>et</strong> celui <strong>des</strong> condamnés. L'usage de les assi¬miler les uns aux autres, sauf pour ce qui concerne îe costume <strong>et</strong>îe salaire du travail, a fini par prévaloir partout.Même indécision pour ce qui touche îa distribution <strong>des</strong> détenusentre les diverses maisons. Une ï<strong>et</strong>tre adressée par ïa préfecture depohce au Ministre de l'intérieur, après une inspection généraledirigée en 1808 par M. Charles Lucas, a annoncé, à k vérité, quele pêle-mêle <strong>des</strong> différentes catégories de détenus, signalé avecénergie par ce haut fonctionnaire, allait avoir un terme, <strong>et</strong> que <strong>des</strong>mesures étaient prises pour que" chaque maison eût désormais uneaffectation spéciale correspondant aux divisions réglées par le Codepénal ou conseillées par la prudence : prévenus, accusés, condamnéscorrectionnels à moins d'un an, condamnés à plus d'un an, jeunes36.
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