Relazione illustrativa - Programmazione Unitaria Regione Campania

che coinvolge non solo le istituzioni, ma anche la pluralità degli attori sociali e dei
portatori d’interessi in vario modo toccati dalle scelte di gestione. La cooperazione in
questo senso esteso risponde infatti alla necessità di raccogliere sulle scelte di tutela e
d’intervento il massimo possibile consenso sociale, di ridurre il più possibile le ragioni di
dissenso e contestazione, di risolvere gran parte dei conflitti ambientali mediante la
negoziazione e l’accordo più che con l’imposizione ed i vincoli. Ma, come ha da tempo
sottolineato l’Unione Mondiale per la Natura, la cooperazione nel campo delle politiche
ambientali non risponde soltanto ad uno stato di necessità, risponde anche e prima di tutto
alla ricerca di efficacia e tempestività. Solo la cooperazione può consentire la ricerca di
complementarietà e sinergie tra le azioni di competenza dei diversi soggetti - pubblici e
privati - a vario titolo operanti sul territorio comune; solo la cooperazione può offrire quel
“valore aggiunto” che la somma di azioni separate e settoriali non consente di acquisire. E’
questa un convinzione che si sta diffondendo a livello internazionale (IUCN, Montreal
1996) ma che sembra acquistare, in un grande parco ad elevata antropizzazione come il
Cilento, un significato particolare.
Su questa strada alcune esperienze nell’ambito del Parco muovono i loro primi passi con
lusinghieri successi: è il caso del Piano Paesistico del Cilento costiero, dei Patti territoriali
del Sistema Cilento, del Vallo di Diano e del Bussento, della Magna Grecia, delle azioni
Leader II che vedono attivo i GAL per il Parco del Cilento e Vallo di Diano e altre
iniziative di programmazione negoziata tra più Comuni (Parchi letterari, Paidea, accordi e
programmi tra comprensori, ecc.). Una interessante esperienza di servizio concerne
l’attivazione dello “sportello unico al cittadino”, implementato dal SIT del Parco; altre
riguardano la costituzione di appositi centri locali informatizzati per informare e
comunicare iniziative ed attività del Parco, un servizio più diretto ed immediato sui danni
da fauna selvatica, un tavolo di lavoro comune in esecuzione di un accordo di programma
con la Provincia di Salerno e l’Ambito Territoriale di Caccia per il riequilibrio faunistico di
tutta la Provincia, ed altre iniziative utili a rendere sempre più vicine le istituzioni e i
servizi al cittadino. Una fondamentale linea di lavoro riguarda una approfondita attenzione
al giudizio dei cittadini e delle imprese che operano nel Parco a cui la programmazione
deve effettivamente dare risposte. La strada dei Forum territoriali è la sede istituzionale e
socio-politica per l’avvio di un processo di programmazione che ha in se già azioni ed
iniziative che potrebbero trovare il giusto aggancio con la formazione del QCS 2000- 2006
dei fondi strutturali ed in particolare nei programmi di spesa settoriali (POM) che già dalla
prossima primavera richiedono una verifica delle proposte ed azioni attive che possono
assumere un ruolo strategico e di sviluppo per l’intera area del Parco. In questo quadro gli
orientamenti operativi riguardano tre principali questioni:
a, garantire le condizioni generali e i servizi essenziali per poter combinare capitale e
lavoro in nuove iniziative;
b, rafforzare ed accrescere la cultura della concertazione e incentivare e accompagnare le
iniziative in atto;
c, rafforzare la capacità di programmazione al fine di assicurare la realizzabilità dei
programmi e rendere gli organismi di governo locale artefici della programmazione
degli investimenti sul proprio territorio.
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