Relazione illustrativa - Programmazione Unitaria Regione Campania

Categorie normative
Controllo e valutazione dei processi di trasformazione
Titolo II. Norme per parti del territorio.
Inquadramento territoriale
Zonizzazione
Titolo III. Vincoli e destinazioni specifiche
Difesa del suolo e gestione delle acque
Fascia costiera, fasce fluviali e continuità ambientale
Sistemi e sottosistemi ambientali
Emergenze naturalistiche
Gestione forestale
Attività agro-pastorale
Ambiti ed elementi di specifico interesse paesistico
Aree ed elementi di specifico interesse storico-culturale:
Aree di recupero ambientale e paesistico
Sistemi di accessibilità:
Sistemi di attrezzature e servizi:
Le norme dei titoli II e III sono riscontrate dalle indicazioni raccolte nelle Tavole di Piano,
in scala 1/50.000, con le sole eccezioni di quelle che fanno riferimento ad aree o risorse
automaticamente identificabili sul terreno.
Sotto il primo titolo sono raccolte varie disposizioni riguardanti in particolare:
a, gli obbiettivi del Piano in rapporto alle finalità del parco,
b, gli elementi costitutivi del Piano,
c, l’efficacia delle diverse modalità di determinazioni del piano, dalle prescrizioni
immediatamente precettive (e perciò anche “sostitutive” di ogni altra difforme
prescrizione, ai sensi dell’art.12 L.394, a presidio di risorse e valori non altrimenti
tutelabili), agli indirizzi volti ad orientare la pianificazione di competenza di Provincia e
Comuni, cui spetta di tradurli in disposizioni operative,
d, gli strumenti e le modalità attuative, con particolare riguardo per i piani di gestione, i
progetti e programmi d’intervento, gli accordi per l’attuazione concertata con gli altri
soggetti istituzionali e per le forme di partenariato coinvolgenti anche gli attori locali,
e, le categorie normative utilizzate dal Piano, concernenti le modalità d’intervento (che,
data la natura del Piano, non possono ricondursi a quelle “edilizie” tipizzate dalla
L.457/78: restauro, manutenzione, nuova costruzione, ecc.), i tipi d’uso delle risorse e
d’attività praticabili (anch’essi da ricondurre a “pacchetti” assai più aggregati e ben
diversi dalle destinazioni d’uso utilizzate nella pianificazione urbanistica),
f, le forme e gli strumenti di controllo e valutazione dei processi di trasformazione
(valutazioni d’impatto, monitoraggi ecc.).
Il secondo titolo si articola in due direzioni:
a, la prima concerne le “aree contigue”, la cui importanza ai fini delle strategie del Piano
è già stata ripetutamente segnalata, anche in relazione alle situazioni problematiche che
si registrano lungo il perimetro del Parco. Se il ricorso a prescrizioni immediatamente
cogenti - da definire d’intesa con la Regione - è rigorosamente delimitato dall’art. 32
L.394, assai più ampie sono le opportunità di pianificazione e gestione concertata coi
Comuni e la Provincia, al fine non solo di assicurare una tutela efficace del Parco, ma
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