Relazione illustrativa - Programmazione Unitaria Regione Campania

Dei tre possibili scenari in cui collocare le strategie di gestione, che sin dal Documento
preliminare si sono delineati per il Parco (l'isolamento, l'assimilazione e l'integrazione con
il territorio circostante), il Piano sceglie evidentemente la prospettiva dell'integrazione,
collocando il Parco nel ruolo di un ente territoriale a tutti gli effetti, con una specificità ed
una capacità operativa che lo collocano in posizione trainante rispetto ad una serie di temi
assolutamente vitali per lo sviluppo dell'intera area.
Quindi il Piano individua strategie per difendere i caratteri identitari delle varie parti del
territorio cilentano senza per questo chiuderlo in una situazione di isolamento riducendo le
prospettive di sviluppo nei modelli arcaici del passato e nella gabbia delle tradizioni, e
d'altra parte apre ai circuiti di scambio e di produzione di più ampi sistemi territoriali. Non
rifiuta la funzione di grande serbatoio "del loisir", organizzato per il turismo e la
ricreazione di massa, da cui ci si aspettano anche importanti ricadute, ma individua
"anticorpi" alla prepotente tendenza alla assimilazione culturale ed economica che questa
prospettiva introduce, proponendo di basare il turismo su un modello di fruizione che
rinforza anziché indebolire il patrimonio identitario e le culture locali.
L’integrazione col contesto che il Piano persegue è centrata sull’assunzione da parte del
Parco di un ruolo significativo nello sviluppo locale, basato sulle specifiche identità e
diversità, ma aperto ai processi innovativi, in termini di crescita delle specializzazioni
locali, e sulla base di economie diversificate (non solo turistiche), in grado di connettersi
con le economie di rete del contesto, in una prospettiva dialogica e cooperativa in cui le
istituzioni e gli attori locali riacquistino la massima centralità.
Si tratta ovviamente di partecipare a politiche non confinabili all’interno del perimetro del
Parco e quasi in ogni caso non attuabili solo dall’Ente ma richiedenti un sistematico
coordinamento interistituzionale. Sembra quindi essenziale per qualsiasi politica di
qualificazione che il Parco adotti una strategia di integrazione dell’area protetta con quelle
circostanti, costituenti almeno l’intera parte meridionale della provincia di Salerno. Si
tratta di fatto di una scelta obbligata: emerge da molti degli studi di settore come infatti, in
questa situazione storica e geografica, sia la strategia dell’isolamento, sia quella opposta
della assimilazione non consentano una prospettiva positiva di medio periodo (nè per la
difesa della biodiversità, nè per la valorizzazione delle produzioni di nicchia, e tanto meno
per sviluppare il ruolo dell’area come nodo di reti ecosistemiche o socioeconomiche).
L’integrazione non solo viene invocata dalle diverse politiche di settore, anche come
correttore di un confine di area protetta disegnato da valutazioni istituzionali e
amministrative prive di significato per gli assetti naturali, delle risorse e dei modelli
fruitivi, ma soprattutto risulta l’unico scenario in cui sono praticabili le strategie di
sviluppo sostenibile e di tutela e valorizzazione, alla base delle scelte del Piano.
E’ quindi con questo indirizzo che, a monte di qualsiasi specifico programma di azioni, il
Piano imposta le condizioni essenziali per attuare un complesso processo di integrazione:
in primo luogo assicurando la convergenza operativa con gli strumenti pianificatori d’area
vasta (il PTC provinciale in primis) e inoltre promuovendo il coinvolgimento degli enti
locali nelle politiche sia interne al Parco (e quindi dirette e supportabili con investimenti
diretti dell'Ente) che esterne (e quindi basate sulla coprogettazione e sul coordinamento tra
azioni differenti e sinergiche).
Lo scenario dell'integrazione non è solo frutto di una volontà istituzionale di governo del
territorio, ma è fisicamente riscontrabile nella continuità e nella composita identità del
paesaggio. Infatti, ad uno sguardo attento al paesaggio più ancora che all'ambiente, al
senso dei luoghi e all'identità locale che in essi storicamente e culturalmente si conferma, il
Cilento e il Vallo di Diano mostrano con evidenza i caratteri di sistema organico e
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