Relazione illustrativa - Programmazione Unitaria Regione Campania

anche e soprattutto di innescare processi di valorizzazione (in particolare, ma non
soltanto, turistica, didattica, educativa) che concorrano allo sviluppo sostenibile
dell’intero territorio. Nei loro confronti il Piano deve quindi esprimere non già
generiche istanze di tutela, ma articolate proposte di disciplina da coordinare coi piani
provinciali e locali: questa “ingerenza” del Piano del Parco nella disciplina delle aree
esterne deve essere vista come del tutto complementare all’autonomia decisionale
riservata agli enti locali nella disciplina delle aree interne, nei termini di cui ai punti
seguenti.
b, la seconda concerne le “zone a diverso grado di protezione” (A, di riserva integrale, B,
di riserva generale orientata, C, di protezione, D, di promozione economica e sociale)
previste dall’art.12 L.394/1991. Fermi restando i vincoli e le limitazioni dettate dalla
legge con le specificazioni necessarie per maggior aderenza alle caratteristiche
ambientali del Parco, la normativa registra uno spostamento, dalle prescrizioni
immediatamente prevalenti ai semplici indirizzi per la pianificazione locale, man mano
che si passa dalle zone di riserva e di protezione stretta a quelle più aperte alle
modificazioni antropiche. In queste ultime infatti, soprattutto nelle D (che
corrispondono sostanzialmente ai centri abitati ed alle altre aree irreversibilmente ed
intensamente antropizzate) il controllo dei processi trasformativi non può che investire
la responsabilità diretta del governo locale, purchè sulla base di accordi di
pianificazione e di scelte programmatiche esplicitamente concertate con l’Ente Parco
secondo gli indirizzi assunti.
Il terzo titolo raggruppa un gran numero di disposizioni (espresse prevalentemente in
forma di indirizzi gestionali) relative a diverse categorie di risorse ed attività, quali quelle
sopra elencate. Tali disposizioni - consistenti in vincoli o destinazioni specifiche od anche,
più spesso, in indirizzi da recepire nei piani di settore o nei piani locali - si applicano agli
oggetti espressamente segnalati nelle Tavole di piano, con le sole eccezioni di oggetti
(aree, risorse, opere od attività) che possano essere individuati sul terreno sulla base della
loro semplice descrizione, senza bisogno di indicazione topografica. Tali disposizioni si
sovrappongono a quelle recate dal Titolo II per le zone a diverso regime normativo (A, B,
C, D).
6.4. La zonizzazione
Secondo quanto previsto dall’articolo 12 L.394/1991, il territorio del Parco è stato
suddiviso in base ad un progetto di zonizzazione elaborato sulla base delle indagini
valutative che hanno individuato i beni, le aree ed i sistemi che costituiscono i valori
naturali irrinunciabili a cui il piano dovrà fare riferimento.
In particolare sono state identificate le aree di qualità naturalistica in tre livelli sulla base
del valore biogeografico, della biodiversità congruente, della maturità (stabilità) della
biocenosi, della sensibilità degli equilibri idrogeologici, oltre alle emergenze biologiche o
geologiche anche puntiformi. A partire da tali identificazioni sono stati riconosciuti 7 poli
principali di elevato interesse naturalistico all’interno dei quali sono state articolate le
principali zone di riserva tra loro connesse da buffer-zone: 1, gli Alburni, le aree costiere:
2, da Pta Licola-PtaTresino a Pta Caleo, 3, tra Ascea e Pisciotta, 4, l’area del Bulgheria; 5,
l’Area del Monte Vesole-Soprano; 6,l’area del Monte Cervati e 7, l’area montana di
Caselle in Pittari.
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