<strong>Oltre</strong> l’austerità 158 MicroMegaMa soprattutto si deve considerare che sempre più le politiche europee 17contribuiscono a mettere in discussione il “diritto al bilancio” 18 , espressionedell’indipendenza di un paese, conquista essenziale di ogni regime democratico. A menoche tale diritto non venga ripristinato a livello federale in un’Europa davvero politicamenteunita, non si può scontare che questa operazione sarà senza conseguenze. Si tratta infatti discardinare alcuni aspetti fondamentali del nostro sistema, conquistati da molto tempo 19 .Tutto questo mette in serio pericolo la tenuta complessiva delle istituzioni 20 , rischiando diprecipitare il nostro Paese in una situazione di “smarrimento” sociale, politico eistituzionale.BibliografiaCommissione Europea, 1993, La protezione sociale in Europa.Donzelli A. (1996), Modelli organizzativi e risultati dei sistemi sanitari nei confrontiinternazionali, Istituto per la Ricerca Sociale – Prospettive sociali e sanitarie, 16-17.Eurostat (2012), Statistics, Health, March 6, available onhttp://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/health/public_health/data_public_health/databaseFrance G. (2001), “Compatibilità fra il federalismo e gli standard sanitari nazionali:una sintesi delle esperienze estere e possibili lezioni per l'Italia”, in France G. (ed.),Federalismo, regionalismo e standard sanitari nazionali, quattro paesi, quattro approcci,Milano, Giuffré editore.France G., Gabriele S. e Neri S. (2012), Public Debt-Induced Retrenchment inItalianHealth Care, presentato allo Spring meeting 2012 dell’ European Health Policy Group,Copenhagen, 19-20 aprile.17Si pensi alle ipotesi avanzate per un political compact.18Il diritto al bilancio originò in Francia e in Inghilterra per rispondere alla richiesta diresponsabilizzazione di fronte a chi pagava le tasse (Nitti, 1907), e poi si è affermato negli stati congoverno costituzionale, coll’estensione del suffragio alle classi popolari, come controllo delParlamento e potere di iniziativa anche in materia di spesa. Dunque il bilancio si è confermatocome strumento di controllo democratico sulle politiche di spesa e sul loro finanziamento (VonHagen e Harden, 1994).19E’ noto che una delle ragioni che portarono alla Guerra di Indipendenza americana fu la difesadel principio “No taxation without representation”.20Sui rapporti tra integrazione europea e unità nazionale e tra coesione sociale e territoriale,sovranità nazionale e forza politico-contrattuale del lavoro dipendente si veda Pivetti (2011).
<strong>Oltre</strong> l’austerità 159 MicroMegaFrance G., Taroni F. (2005), “The evolution of health-policy making in Italy”,Journal of Health Politics, Policy and Law, Vol. 30, Nos 1-2, Febbraio-Aprile.France G., Taroni F., Donatini (2005), The Italian health care system, HealthEconomics, 2005.Golinowska S., Sowa A., Topòr-Madry R. (2006), “Health Status and Health CareSystems in Central & Eastern European Contries”, ENEPRI Research Report n. 31,available at http://www.enepri.org .Nitti F. S. (1907), Scienza delle Finanze, Napoli, L. Pierro.Pivetti M. (2011), Le strategie dell’integrazione europea e il loro impatto sull’Italia,in Paggi L. (a cura di), Un’altra Italia in un’altra Europa, Roma, Carocci editore.Unicef-ICDC (1994), “Crisis in mortality, health and nutrition”, Economies inTransition Studies, Regional Monitoring Report, n. 2, August, Unicef-ICDC (InternationalChild Development Center), Florence.Von Hagen J. e I. Harden (1994), “National Budget Processes and FiscalPerformance”, EuropeanEconomy Reports and Studies, n. 3.
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