per ogni bambino

Investimenti
Usare i bilanci incentrati sull’equità e la finanza innovativa
per raggiungere le famiglie e i bambini più esclusi
Come sostiene in questo rapporto, investire nelle comunità e nei bambini più
svantaggiati è molto di più di un imperativo morale. È un investimento intelligente,
strategico che aiuta a raggiungere risultati in modo più efficace e più efficiente in
relazione al costo, contribuendo a spezzare i cicli intergenerazionali di privazione e a
rafforzare le società. È vero anche l’opposto: quando non investiamo nelle famiglie
e nei bambini più emarginati, abbandoniamo anche le loro società. Le disparità
nell’accesso a servizi e aiuti essenziali costano globalmente centinaia di milioni di
dollari ogni anno. 280
Il bilancio di un paese riflette fino a che punto gli impegni politici vengono tradotti
in azioni dirette a beneficio dei bambini più esclusi. Le spese in questo senso
svolgono un ruolo fondamentale nel finanziamento di sistemi che collegano famiglie
e bambini svantaggiati a servizi e aiuti essenziali, tra cui le reti di sicurezza sociale
ideate per proteggere le famiglie durante le crisi e altri shock.
Dare la priorità ai bambini nei bilanci nazionali non basta. Tutti i governi che si
trovino in paesi a basso, medio o alto reddito – devono anche analizzare gli effetti
delle loro decisioni di bilancio sui bambini più vulnerabili. In alcuni casi, la spesa
pubblica viene deviata in favore dei più abbienti, e non dei più svantaggiati.
Forse la dimostrazione più lampante di questa ingiustizia è rappresentata dal
divario nelle spese pro capite per l’istruzione. In alcuni paesi a basso reddito,
quasi la metà di tutta la spesa pubblica per l’istruzione è dedicata agli alunni più
istruiti, che rappresentano solo il 10% del totale della popolazione studentesca.
Analogamente, in molti paesi, gli studenti che crescono nelle famiglie più
ricche hanno accesso a risorse educative pubbliche fino a 18 volte superiori,
comprendenti libri di testo e altri materiali, rispetto agli studenti provenienti dalle
famiglie più povere. 281
Tuttavia, coordinamento e pianificazione migliori tra i ministeri delle finanze e
dello sviluppo possono far sì che i bilanci nazionali incontrino gli interessi dei
più svantaggiati. Lo stesso può fare il monitoraggio più accurato delle spese
per comprendere se i programmi che finanziano raggiungono i più difficili da
raggiungere.
Un migliore monitoraggio degli effetti della spesa pubblica risulta essenziale per
realizzare in pratica tutte le priorità del governo, e il raggiungimento dell’equità
per i bambini non fa eccezione. Diversi paesi hanno messo in atto meccanismi in
grado di fornire una base per il monitoraggio degli effetti della spesa pubblica sulla
povertà infantile. Il Bangladesh, per esempio, ha sviluppato un quadro di bilancio
incentrato sull’infanzia che viene utilizzato dal Ministero delle finanze per esaminare
i potenziali effetti sui bambini. In Sudafrica, il Children’s Institute sta monitorando gli
stanziamenti che mirano ad attuare i provvedimenti del Children’s Act del 2005.
Anche se gli investimenti mirati e a breve termine spesso riescono a eliminare
i blocchi che impediscono ai bambini e alle famiglie di accedere a servizi e aiuti
essenziali, questi risultati non si possono mantenere nel tempo senza ulteriori
finanziamenti sostenibili.
Oggi nuove partnership stanno dimostrando come i finanziamenti pubblici e privati
possano essere mobilitati e mirati direttamente verso i più svantaggiati. Alcune
LA CONDIZIONE DELL’INFANZIA NEL MONDO 2016
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