per ogni bambino

Istruzione: creare condizioni eque
>> L’insegnamento è importante
L’insegnamento è importante
Inestricabilmente collegati alle questioni dell’apprendimento effettivo e dell’equità
sono gli uomini e le donne che interagiscono con i bambini negli ambienti in cui
si apprende, ossia gli insegnanti. Docenti efficaci possono trasformare delle vite.
Se invece mal preparati, malpagati e operanti in sistemi educativi deboli minano le
opportunità e spesso rafforzano le disuguaglianze.
I problemi associati agli insegnanti e ai sistemi di governance in cui essi si trovano a
operare sono evidenti in tutto il mondo. Tra questi, l’assenteismo risulta endemico in
molti paesi. Secondo un sondaggio svolto nel 2013 nelle scuole primarie del Kenya,
per esempio, i tassi di assenteismo docenti erano pari quasi al 17% nelle scuole
primarie pubbliche. 198
Altri aspetti dell’insegnamento e della pianificazione scolastica non hanno ricevuto
abbastanza attenzione. Per esempio, un’ondata di allievi di prima generazione –
ovvero bambini i cui genitori non hanno avuto accesso all’istruzione – è entrata
nella scuola primaria. Questi studenti sono considerati a rischio di livelli bassi di
apprendimento. Ciononostante la formazione del corpo docente è sistematicamente
priva di competenze necessarie per insegnare a questi bambini nel modo migliore
possibile. 199
Il modo in cui gli insegnanti sono distribuiti all’interno di un paese può creare difficoltà
per le dimensioni delle classi e di qualità dell’insegnamento per i bambini svantaggiati
nei distretti scarsamente serviti. Nei paesi che dispongono di dati sul rapporto tra
studenti e insegnanti e sulle qualifiche degli insegnanti, sono le prime classi – per
ironia della sorte proprio quelle con più studenti e più necessità – ad avere problemi di
sovraffollamento e docenti meno qualificati. 200
Insegnanti mal preparati e poco motivati non rappresentano però l’unico problema di
governance nelle scuole che rendono di meno. Una mancanza di pianificazione e di
finanziamenti diviene evidente sotto forma di classi sovraffollate, risorse insufficienti
e infrastrutture carenti. Per esempio, nell’Africa sub-sahariana, più della metà delle
scuole non ha accesso ad acqua potabile e a gabinetti. 201 Non tutte hanno toilette
separate per ragazzi e ragazze. Poche scuole hanno accesso all’elettricità necessaria
per sfruttare le nuove tecnologie didattiche. Le dimensioni medie delle classi in
Tanzania e in Malawi sono pari rispettivamente a 72 e 90 bambini. 202 In Uganda c’è un
libro di testo ogni tre bambini.
Le società devono far sì che l’insegnamento venga considerato una professione
prestigiosa, in linea con il ruolo essenziale che svolge nel plasmare il futuro. Con il
futuro in mente, gli obiettivi di equità nazionali devono mirare a collegare i migliori
insegnanti con gli alunni più svantaggiati. Troppo spesso gli incentivi professionali
hanno l’effetto opposto, poiché dirottano gli insegnanti migliori verso gli studenti più
favoriti.
La ricerca offre numerosi spunti per orientare le riforme in questo senso. In India, un
programma condotto dall’organizzazione non governativa Pratham ha offerto corsi di
recupero nelle scuole pubbliche. 203 Attraverso insegnanti informali provenienti dalla
comunità locale per fornire un’istruzione complementare, il programma ha ottenuto
netti miglioramenti nei risultati dei test. Analogamente, una formazione pedagogica
mirata per gli insegnanti in Kenya ha migliorato la lettura a livello elementare. 204
Come suggeriscono questi esempi, l’insegnamento prescolare ed elementare
per gli studenti di prima generazione e per quelli che necessitano di corsi di
recupero, esteso a livello nazionale, potrebbe far migliorare nettamente le traiettorie
dell'apprendimento. Il modo più efficace per estendere gradualmente questi sforzi è
rappresentato da programmi nazionali per la formazione di insegnanti.
60 LA CONDIZIONE DELL’INFANZIA NEL MONDO 2016