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Istruzione: creare condizioni eque >> Raggiungere i bambini durante l’intero ciclo scolastico GRAFICO 2.8 I progressi devono accelerare per i bambini più svantaggiati Velocità di accelerazione necessaria per il completamento dell’istruzione primaria per tutti Più ricchi Più poveri Di città Di campagna SENEGAL 100% 75% Ziguinchor Louga 50% 25% 0 2015 2020 2025 2030 UGANDA 100% 75% Kampala Karamoja 50% 25% 0 2015 2020 2025 2030 FILIPPINE 100% 75% 50% Regione della capitale nazionale Regione autonoma nel Mindanao musulmano 25% 0 2015 2020 2025 2030 Nota: I calcoli si basano sull’anno del sondaggio e sul tasso annuale composto di cambiamento. Fonte: Dati DHS, calcoli dell’Overseas Development Institute (Istituto per lo sviluppo dei paesi d’oltremare). 58 LA CONDIZIONE DELL’INFANZIA NEL MONDO 2016
d’istruzione ai bambini in zone caratterizzate da povertà elevata e basse percentuali di completamento scolastico. Fondendo metodi ufficiali e non, per preparare gli studenti tra gli 8 e i 14 anni agli esami di quinta elementare, le scuole hanno portato all’iscrizione, tra il 2005 e il 2012, di oltre 790.000 bambini in 90 degli upazilas (subdistretti) più poveri del paese, raggiungendo un tasso di superamento degli esami in questione pari all’83%. 192 L’obiettivo consiste nel raggiungere 148 sub-distretti entro il 2017. Iniziative come quella del Bangladesh dimostrano che l’obiettivo di arrivare ai bambini più difficilmente raggiungibili con un’istruzione di qualità richiede l’impegno a provare qualcosa di nuovo. Dall’Argentina allo Zimbabwe, nuovi approcci all’istruzione vengono testati e applicati su scala in modo da soddisfare necessità nazionali e globali. Alcune innovazioni si servono di nuove tecnologie. EduTrac, per esempio, è un sistema di raccolta dati basato sulla telefonia mobile che utilizza la tecnologia SMS per favorire il flusso di informazioni in tempo reale su indicatori dell’istruzione in Uganda, tra gli altri paesi. 193 Attraverso eLearning Sudan, tablet elettronici vengono usati per istruire bambini analfabeti in villaggi remoti dello stato del Kordofan Settentrionale, dove modalità d’istruzione tradizionali non risultano praticabili. 194 Altre innovazioni affrontano la sfida dell’istruzione nelle situazioni di crisi con programmi di autoapprendimento che consentono di accedere a un’istruzione alternativa sotto la guida di adulti. Anche atteggiamenti e norme culturali dovranno cambiare. Nel Montenegro, per esempio, sono in corso tentativi a livello nazionale di cambiare gli atteggiamenti che bloccano l’accesso all’istruzione per i bambini con disabilità. Una campagna intensiva di sensibilizzazione dell’opinione pubblica, cominciata nel 2010, ha avuto almeno in parte il merito di generare un maggiore interesse del pubblico verso la questione. 195 Un sondaggio del 2014 ha dimostrato che il 78% dei montenegrini era favorevole a un’istruzione inclusiva. 196 GLI OBIETTIVI PER L’EQUITÀ POSSONO FISSARE LE PRIORITÀ PER LA MAGGIOR PARTE DEI BAMBINI CULTURALMENTE SVANTAGGIATI DI UN PAESE. Obiettivi di equità Al fine di accelerare i progressi per i bambini più difficili da raggiungere, le politiche nazionali in materia d’istruzione potrebbero considerare l’idea di stabilire obiettivi di equità, calibrati a seconda delle circostanze nazionali e volti a garantire che tutti i bambini abbiano eque opportunità di frequentare la scuola e d’imparare. Risulterebbero utili anche obiettivi di equità intermedi verso il raggiungimento degli obiettivi per l’istruzione fissati per il 2030. Per esempio, i governi potrebbero stabilire un obiettivo intermedio volto a dimezzare, entro il 2022, le disparità associate alla ricchezza, al genere, all’etnia e all’ubicazione nell’accesso all’istruzione nella prima infanzia e all’istruzione primaria e secondaria inferiore, oppure decidere un obiettivo intermedio che ponga l’accento soprattutto sulle bambine più povere. Si potrebbero stabilire obiettivi intermedi analoghi per ridurre le disparità relative ai risultati scolastici. 197 Gli obiettivi di equità potranno fare la differenza soltanto se saranno basati su riforme politiche, e per colmare i divari in termini di partecipazione scolastica occorreranno dati dettagliati su chi resta fuori dalla scuola o rischia di abbandonarla. Alcuni obiettivi di equità sono raggiungibili attraverso il sistema educativo, per esempio con strumenti di valutazione dell’apprendimento in grado di individuare quali bambini stiano rimanendo indietro e di indirizzare quindi le risorse verso di loro. LA CONDIZIONE DELL’INFANZIA NEL MONDO 2016 59
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