Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten

2002 Het Centraal Planbureau (CPB), dat de stelselwijziging doorrekent, stelt in een eerste reactie dat het
SER-plan niet zal werken. Het SER-advies over de WAO zal niet leiden tot vermindering van het aantal
WAO-uitkeringen, maar in het ongunstigste geval een stijging veroorzaken van 48.000. De jaarlijkse
uitgaven zullen door het SER-advies gelijk blijven of 1,4 miljard euro stijgen (Staatscourant, 140202).
2002 Commentatoren stellen dat veel weer afhangt van de keuringen. Don (CPB) stelt dat het SER-accoord
niet tot gevolg heeft dat de instroom in de WAO beperkt wordt en de kosten verlaagd. Oud-SER
kroonlid en WRR-lid Dik Wolfson meent dat een terugkeer naar misbruik van de WAO voor afvloeiing
dreigt (VK, 260202). Onderzoeksbureau Nyfer is wel positief over de SER-plannen. De SER zelf verwerpt
alle kritiek (VK, 150202). Kalshoven, VK-columnist, verdegigt de berekeningen van het CPB.
Hans Wansink, journalist bij de Volkskrant, ziet het SER-voorstel als ‘een enorme stap vooruit’. Hij
meent dat werkgevers- en werknemersorganisaties hun nek ver uitsteken. ‘Politiek gesproken is het
SER-advies een aanbod dat je niet kan weigeren’(VK, 260102). Wansink meent dat Linschoten teveel aan
zijn afgeschoten Pemba hangt, terwijl Donner en het SER-advies nalatige werkgevers veel sterker en
doelgerichter straffen. Ze zullen namelijk ‘tot sint-juttemis het salaris van de zieke werknemer moeten
betalen’.
2002 De NRC is in een commentaar van mening dat ‘de sociale partners en een groot deel van de politiek zich
onbekwaam om te handelen hebben getoond’. De politieke partijen, fracties en kabinetten hebben het
probleem steeds voor zich uitgeschoven. Vooral het paarse kabinet-Kok I en II heeft dit gedaan (NRC,
180202).
2002 Begin 2002 stelt staatssecretaris Hans Hoogervorst dat hij nu wel genoeg heeft gezien. Hij wil dat het
kabinet-Kok II met een eigen voorstel komt. Premier Kok stelt dat het kabinet niet zo’n haast maakt. Hij
wil eerst nog het definitieve SER-plan afwachten. De VVD maakt bekend bij voorkeur het onderwerp
nog voor de Kamerverkiezingen van mei 2002 in de Tweede Kamer te willen bespreken. Lijsttrekker
Melkert verwijt de partijen VVD en D66 electorale flauwekul te maken rond de WAO. Hij wenst Kok te
volgen en niet de jeugdige wijsheid van Hoogervorst. Ook het CDA en GroenLinks willen wachten tot
de SER klaar is. Voorzitter Herman Wijffels van de SER betoont zich ongelukkig met de kritiek op het
SER-plan. ‘Men probeert aan het einde van een periode waarin niks is gebeurd elkaar de zwarte piet toe
te spelen’, aldus Wijffels. Hij meent dat het kabinet-Kok II te weinig tijd over heeft om nog oor de
verkiezingen te beslissen.
2002 Medio februari 2002 vindt er een veiling van werklozen en gedeeltelijk arbeidsongeschikten plaats. De
sociale werkplaatseen zijn de grote winnaar geworden van de veiling. Dit is het resultaat van de
aanbesteding van het recht op bemiddeling van nieuwe werklozen en nieuwe arbeidsongeschikten door
het UWV. Het UWV voert de WW en WAO uit. Voor de bemiddeling van 60 duizend aanstaande
uitkeringsgerechtigden is 350 miljoen euro beschikbaar. De uitkeringsgerechtigden worden
doorgestuurd naar 41 bemiddelaars. Deze bedijven krijgen uitbetaald per opdracht. Het bedrag loopt op
als betrokkene daadwerkelijk werk vindt. De uitkeringsgerechtigden zijn opgedeeld in groepen
varierend van negen mensen voor Sterk in werk en tienduizend voor Kliq. Kliq (de vroegere
arbeidsbureaus) is daarmee de grootste bemiddelaar. Het UWV had overigens kleinschalige,
gespecialiseerde bedrijven bij de veiling betrokken. Bij de 41 bedrijven zijn 18 nieuwkomers. In 2001
kregen 33 bedrijven opdrachten.
Literatuur
- Aarts, L.J.M., Ph. de Jong & R.J. van der Veen, Met de beste bedoelingen : WAO
1975-1999. Trends, onderzoek en beleid, APE bv – Uitgegeven door Elsevier,
Doetinchem, 2002.
- Adviescommissie Arbeidsongeschiktheid (Donner), Werk maken van arbeidsgeschik
theid, Den Haag, 30 mei 2001.
- Kuipers, S.L., De WAO uit de problemen: de tijd zal het leren, Paper 2002.
151