Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten

wijze aan. Binnen het politieapparaat wisten zij de sympathie voor hun onderdeel op
te wekken; daardoor werd een rem ingebouwd op het verstrekken van objectieve
informatie die de opheffing rechtvaardigde. Bij de burgers wekten zij de suggestie dat
hun veiligheid rechtstreeks zou worden aangetast als de bereden politie werd
opgeheven. En de plaatselijke pers wisten zij eveneens te overtuigen van de
uitzonderlijke corpsgeest en het grote nut van politiemensen te paard.
Bij elk van de vier pogingen is sprake van een strategie (Ellis, 1983). We kunnen deze
strategieën onderverdelen in begunstigende omstandigheden, voorbereidende
stappen en ‘reacties’ op de veronderstelde publieke opinie. Zie het schema.
Schema: Casus Bereden politie-strategieën bij de achtereenvolgende pogingen
1950 1962 1970 1977
Begunstigende omstandigheid
a timing van politieke steun x x x x
b kies een periode van budgettaire krapte
Voorbereidende stappen
x
c voorafgaande negatieve evaluaties x x x
d tevoren steun van superieuren voor beëindiging x x
e verzachting van de klap door tevoren te reduceren
Reacties op de veronderstelde publieke opinie
x x
f beloof een superieur een alternatief x x
g snelheid in de beëindigingspoging brengen x
h leg de rechtvaardiging van terminatie uit en benadruk de
‘opportunity costs’
Bron: Ellis, 1983
x
Het stadsbestuur gebruikte bij iedere nieuwe poging tot opheffing meer strategieën
om zijn doel te bereiken, maar met het mislukken van de achtereenvolgende
pogingen raakte dit doel steeds verder buiten bereik. ledere nieuwe poging werd er
alleen maar moeilijker door. Het stadsbestuur heeft over het hoofd gezien, dat niet
alles tot een geldkwestie kan worden teruggebracht. Het voornemen tot opheffing
van de bereden politie was vooral gebaseerd op de kosten van politiesurveillance. In
de ogen van de stadsbestuurders zouden de gemeenschapsgelden beter en effectiever
worden aangewend door de politie op motoren te laten surveilleren in plaats van op
paarden. Op zichzelf is het de vraag of dit wel juist was. De investeringen voor de
bereden politie-eenheid waren immers door de burgerij opgebracht; de aangewende
middelen waren dus gering.
Maar afgezien daarvan hadden de stadsbewoners een emotionele band met ‘hun’
bereden politie, die niet in geld kon worden uitgedrukt en als zodanig dus ook met
door het stadsbestuur in zijn kostenberekeningen was meegenomen.
92